Bedste besvarelse af prisopgaven for 2009 - Justitsministeriet

ulovbestemt grundlag, hvorimod politisk valgte personer er omfattet af lignende, men ikke
identiske regler. 141
Der er anvendt flere betegnelser for decorumkravet i retslitteraturen, herunder
værdighedskravet, vandelskravet, hæderlighedskravet og kravet om uberygtethed. Ordet i sig selv
stammer fra latin og betyder sømmeligt. Betegnelsen ”decorum” eller de overnævnte betegnelser
for det samme, fremgår ikke af nogen lovregel, men er udelukkende nævnt i den juridiske
litteratur. Kravets indhold synes dog at fremstå relativt klart, som noget der gælder personens
adfærd generelt og i overensstemmelse med tjenestemandslovens § 10 kan det antages, at en
opfyldelse af kravet forudsætter agtelse og tillid. 142
V.B.1.2. Indholdet af decorum officiale
Decorumkravet er en retlig standard som udfyldes skønsmæssigt og udvikles dynamisk over
tid, i takt med samfundets udvikling. Det samme gælder for så vidt hvor kravet er lovfæstet, da
vage, elastiske lovbestemmelser, som de bestemmelser der vedrører værdighedskravet, må
vurderes i forhold til den almindelige samfundsopfattelse og kan tilsvarende ændre indhold over
tid. 143
Ved bestemmelsen af decorumkravets indhold må der derfor lægges vægt på flere faktorer.
Moral er en særligt vigtig faktor ved bestemmelse af decorumkravets indhold, da accepten af
et decorumkrav som sådan også indebærer en accept af forestillinger om en ”rette adfærd”, og at
overholdelse heraf må tillægges betydning ved vurderingen af en offentlig ansats varetagelse af
sit arbejde. Der er tale om en vurdering af personens adfærd, strafbar såvel som ikke-strafbar. 144
Den konkrete stilling, som den offentligt ansatte besidder, har også betydning ved vurderingen
af decorumkravet. Dette fremgår også af tjenestemandslovens § 10, hvor det skøn over
værdighedskravet som ligger i bestemmelsen, må foretages i forhold til den pågældendes stilling.
Her må der også tages hensyn til, om den pågældende stilling indebærer myndighedsudøvelse,
eller alene faktisk forvaltning. 145 Decorumkravets indhold kan således variere alt efter stillingens
indhold. I vurderingen af stilling kan der også tages hensyn til hvor høj en grad af udadvendthed, i
forhold til offentligheden, der ligger i stillingen. 146
141 Bertram i Justitia, pp. 53-54
142 Bertram i Justitia, pp. 55-56b
143 Garde 1, pp. 216-217
144 Bertram i Justitia, pp. 59-63
145 Betænkning 239 af 1959, p. 12
146 Personaleadministrativ vejledning, kapitel 29, pkt. 2.1.1.
63