Bedste besvarelse af prisopgaven for 2009 - Justitsministeriet

Retten lagde med hensyn til disse begunstigelser til grund, at der var tale om arbejdsfrokoster i
sammenhæng med et sagligt begrundet møde, uden deltagelse af uvedkomne og uden
overdreven spiritusindtag.
Dommen må forstås således, at der er meget snævre grænser for, hvornår en begunstigelse
der kan karakteriseres som repræsentation, må anses for at været kritisabel og dermed
formentlig i strid med de forvaltningsretlige regler. Hvis der skal være tale om en overtrædelse af
den strafferetlige regulering må det kræves, at ydelsen har økonomisk betydning for den
pågældende, herunder falder merforbrug af ekstravagant karakter. Dertil må det tillægges
betydning, om der er tale om noget som har en naturlig forbindelse til arbejdet, som en
arbejdsfrokost. Her tillægges det betydning, for om begunstigelsen har en sådan naturlig
forbindelse med arbejdet, om uvedkomne har deltaget og om der er blevet indtaget alkohol
udover det almindelige.
For sådanne arbejdsfrokoster og lignende ydelser er grænsen for hvornår en modtagelse er
uberettiget og indenfor § 144’s anvendelsesområde relativ højt, hvorimod grænsen for hvornår
en sådan modtagelse er kritisabel i forvaltningslighed forstand er meget lav. Det afgørende
element ligger i den manglende økonomiske betydning og det vil være det, som er udslagsgivende
i vurderingen af en modtagelse af sådanne ydelser en konkret sag.
b.4. Sagligt begrundet
Anklagen i U.1985.270Ø omfattede også begunstigelser i form af rejser til Århus og til
udlandet, men landsretten frifandt den tiltalte for så vidt angik rejserne. Der blev i forhold til
rejserne til udlandet lagt vægt på, at det ikke kunne afvises, at de var sagligt begrundede
studierejser. I forhold til rejserne til Århus, fandt de sted i forbindelse med regnskabsmøder og
fandtes derfor sagligt begrundet.
Der er her tale om to forskellige begrundelser for at rejserne er saglige. Rejserne til udlandet
karakteriseres som studieture og det saglige indhold synes således at udgøres af fagligt indhold.
Rejserne til Århus har fundet sted i forbindelse med nogle regnskabsmøder og minder på den
måde mere om restaurationsbesøgene, som kunne karakteriseres som arbejdsfrokoster. Det må
herefter kunne antages, at rejser med et arbejdsmæssigt formål og rejser med et fagligt formål
kan anses for sagligt begrundet. Såfremt der er en saglig begrundelse for rejsen, så er den ikke
omfattet af det strafbare område, den er ikke uberettiget. Det er dog et krav, at den offentligt
ansatte ikke får dobbeltdækning for sine udgifter, på den måde, at virksomheden betaler for
rejsen og måltider mv. i forbindelse hermed og den offentligt ansatte samtidig får diæter af
kommunen til at dække disse udgifter.
48