Bedste besvarelse af prisopgaven for 2009 - Justitsministeriet

modtaget en hel del gaver og andre fordele i perioden, nogle kritisable og nogle i strid med
straffelovens § 144, og at der i samme periode er handlet en hel del med den pågældende
virksomhed. Dermed synes Unmack som udgangspunkt at have ret i, at der er lagt stor vægt på
det overordnede hensyn, der ligger bag bestemmelserne vedrørende de offentlig organers renhed
og uangribelighed. Der er ikke umiddelbart sket en krænkelse af borgerne og på den måde kan
det ikke direkte være hensynet til at sikre borgerne mod misbrug, der er lagt vægt på.
Det synes dog naturligt, at lægge stor vægt på hensynet til de offentlige organers renhed og
uangribelighed, i forbindelse med overtrædelse af bestemmelserne i straffelovens kapitel 16.
Hensynet er inddraget i motiverne til disse bestemmelser, både i straffeloven af 1866 og
straffeloven af 1930. De handlinger som er kriminaliseret i straffelovens kapitel 16, har endvidere
en så tæt tilknytning til de offentlige organers renhed og uangribelighed, at det ville synes
mærkværdigt ikke at tillægge hensynet afgørende vægt. Personer i offentlig tjeneste eller hverv
varetager jo netop det offentliges interesser i deres daglige arbejde.
Såfremt det overordnede hensyn bag bestemmelserne ikke skulle tillægges afgørende
betydning i konkrete sager, ville det virke mindre velbegrundet at lade modtagelse af gave eller
anden fordel uden relation til pligtstridighed være strafbart efter § 144. Det synes i hvert fald
svært at forestille sig en situation, hvor et direkte hensyn til at sikre borgeren mod misbrug er
relevant, selvom der ikke er handlet pligtstridigt. Det overordnede hensyn er også tillagt
betydning i en senere afgørelse. I TfK2007.673Ø udtalte landsretten:
”Tiltalte har som led i sin stilling som bilprøveassistent godkendt biler til syn til trods for
fejl og mangler, hvilket er egnet til at svække tilliden til bilsynsordningen.” 81
Det tillægges her vægt, at tiltaltes handlinger har været egnet til at svække tilliden til
bilsynsordningen. Det må ses som et udtryk for, at der lægges vægt på det overordnede hensyn til
”renhed og uangribelighed”. Hvis bilsynsordningen ikke er ”ren og uangribelig” vil det modsat give
anledning til mistillid.
d.3. Hensynet til at sikre borgerne mod misbrug
Man kan også anskue det sådan, at det ikke kan udelukkes, at den omfattende smøring i form
af gaver og andre fordele, har haft indflydelse på den offentligt ansattes beslutning om hvem der
blev tilbudt arbejdsopgaver for varmeforsyningen. Derfor er det overvejende sandsynligt, at
varmeforsyningen ikke har fået arbejdet udført af den mest konkurrencedygtige leverandør og
81 TfK.2007.673Ø
35