Bedste besvarelse af prisopgaven for 2009 - Justitsministeriet
Bedste besvarelse af prisopgaven for 2009 - Justitsministeriet
Bedste besvarelse af prisopgaven for 2009 - Justitsministeriet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Personer som er ansat i særlige <strong>for</strong>valtningsenheder der ikke er en del <strong>af</strong> den kommunale eller<br />
statslige <strong>for</strong>valtning, vil normalt også være omfattet <strong>af</strong> udtrykket ”offentlig tjeneste”. Modsat er<br />
tjeneste i koncessionerede selskaber ikke omfattet, medmindre dette er særskilt bestemt. Ved<br />
udarbejdelsen <strong>af</strong> str<strong>af</strong>feloven <strong>af</strong> 1930, ville man i første udkast lade ansatte i sådanne selskaber,<br />
som drives på bevilling fra staten, omfatte <strong>af</strong> reglerne i str<strong>af</strong>felovens kapitel 16. Det tog de senere<br />
udkast dog <strong>af</strong>stand fra.<br />
Udtrykket ”offentlig tjeneste” omfatter desuden dommere og øvrige medarbejdere ved<br />
domstolene. Medlemmer <strong>af</strong> udvalg og råd, som er oprettet ved lov, vil som udgangspunkt også<br />
være omfattet <strong>af</strong> udtrykket. Ansættelses<strong>for</strong>holdets karakter er uden betydning og både<br />
tjenestemandsansatte, kontraktansatte og overenskomstansatte, såvel som personer med<br />
midlertidig ansættelse og personer ansat på deltid, er omfattet. Afgørende er oftest<br />
ansvarssubjektets status og ikke funktionens karakter. 61<br />
b. Ansatte i underordnede stillinger som ansvarssubjekt og ledelsesansvars<br />
betydning<br />
Reglerne i str<strong>af</strong>felovens kapitel 16 har som bekendt deres oprindelse i kapitel 13 i str<strong>af</strong>feloven<br />
<strong>af</strong> 1866, om <strong>for</strong>brydelser begået <strong>af</strong> embedsmænd. Der<strong>for</strong> påpeger Højesteretsdommer Poul Dahl<br />
Jensen, at det kunne være tanken at kun tjeneste som stiller særlige krav til udførslen eller til den<br />
ansattes hæderlighed og integritet skal være omfattet <strong>af</strong> reglerne. Han mener som en følge her<strong>af</strong>,<br />
at underordnet personale ville være undtaget fra § 144’s anvendelsesområde. Han finder dog ikke<br />
at der er belæg <strong>for</strong> dette i lovens ordlyd, hvor tjenestens rangmæssige status hverken i § 144 eller<br />
i de øvrige bestemmelser i kapitel 16 er defineret nærmere. 62 Som omtalt oven<strong>for</strong> i <strong>af</strong>snit III.A.4.<br />
synes motiverne til str<strong>af</strong>feloven <strong>af</strong> 1866, <strong>for</strong> så vidt angår omfanget <strong>af</strong> de handlinger som kunne<br />
tænkes omfattet <strong>af</strong> bestemmelserne, ikke at konkludere noget specifikt. Motiverne bruger<br />
desuden en underordnet embedsmand som eksempel på et mindre graverende <strong>for</strong>hold, så helt<br />
uden<strong>for</strong> området synes de ikke at være, i hvert fald <strong>for</strong> så længe der er tale om ”embedsmænd”. 63<br />
Anvendelsesområdets udvidelse ved str<strong>af</strong>feloven <strong>af</strong> 1930 synes ikke at efterlade tvivl. § 144’s<br />
anvendelsesområde er ikke udelukkende tiltænkt ansatte til hvem der kan stilles særligt høje krav,<br />
og lovens ordlyd udelukker ingen ansatte i offentlig tjeneste eller hverv. Ifølge Hurwitz må<br />
urimelige konsekvenser <strong>af</strong> bestemmelsens <strong>for</strong>mulering, <strong>for</strong> så vidt angår underordnede<br />
61 Kommenteret str<strong>af</strong>felov, Speciel del, pp. 68-69 og p. 117 ff., Langsted p. 220, str<strong>af</strong>felovsbetænkning <strong>af</strong><br />
1912, § 165, str<strong>af</strong>felovsbetænkning <strong>af</strong> 1923, pp. 248-49 i motiverne<br />
62 Kommenteret str<strong>af</strong>felov, Speciel del, p. 118<br />
63 RT 1864/65A, p. 668<br />
26
Change language