VENNER MØDTES EVALUERING FYSIOTERAPI FINGRENE VÆK

More documents

Recommendations

Info

Evalueringen af BPA-ordningen peger kritisk på kommunerne Ordningen består eksaminationen. Der er tale om en rigtig god kompensationsordning, som både brugerne og hjælperne sætter stor pris på. Men det knirker med kommunernes administration af ordningen. Af Mogens Wiederholt, direktør i Spastikerforeningen 1. januar 2009 blev de gamle regler om ”hjælperordning” erstattet af nye regler om Borgerstyret Personlig Assistance (BPA). Formålet med ændringerne var at sikre, at borgerens ønsker og behov kom i fokus, bl.a. ved at gøre ordningen mere fleksibel og understøttende i forhold til et selvstændigt og selvhjulpent liv. En af de væsentlige ændringer var, at man skulle kunne overgive sit arbejdsgiveransvar til en nærtstående, en privat virksomhed eller en forening som f.eks. LOBPA. For at komme i betragtning til den nye BPA-ordning skal man blot kunne varetage arbejdslederopgaven – ikke hele arbejdsgiveransvaret, ligesom kravet om, at man skal have et bestemt højt aktivitetsniveau forsvandt ud af ordningen. Alt sammen initiativer som 8 Spastikeren 3/2012 havde til formål at gøre ordningen tilgængelig for en væsentlig bredere målgruppe end den gamle hjælperordning. Nu er den nye BPA-ordning så blevet evalueret. Og konklusionen er: Bestået. Brugerne og hjælperne elsker ordningen, men entusiasmen deles desværre ikke af kommunerne. generel positiv vurdering 86 % af de adspurgte i evalueringen siger, at deres BPA-ordning giver dem større selvbestemmelse og bedre mulighed for at deltage i de aktiviteter, de ønsker. 83 % er generelt tilfreds med deres ordning. Tilfredshedsprocenten ligger lidt højere blandt de, ” Brugerne og hjælperne elsker ordningen, men entusiasmen deles desværre ikke af kommunerne der selv er arbejdsgiver og blandt de, der har en forening til at varetage ansvaret, mens den er lidt lavere hos de, der bruger en privat virksomhed. Det går trægt med overdragelse af arbejdsgiveransvaret Der er knapt så mange, der har valgt at overdrage arbejdsgiveransvaret til en virksomhed eller en forening, som forventet.
I forarbejderne til loven forudså man, at halvdelen af brugerne vil overdrage arbejdsgiveransvaret. Tallet er i dag kun 41 %. Der er dog en tendens til, at de nye og yngre brugere af ordningen i højere grad vælger at lade andre stå for arbejdsgiveransvaret. Det gælder således 2/3 af de 18-29-årige. Langt de fleste (63 %), som har overdraget arbejdsgiveransvaret, oplever, at det har lettet den administrative byrde. Målgruppen ikke udvidet, men ændret En væsentlig begrundelse for ændringen af ordningen var, at man ønskede, at målgruppen for ordningen skulle udvides. Men den totale vækst i ordningen har været meget begrænset. Således er der totalt set kun kommet 60 nye brugere i ordningen fra 2008 til 2010 – en stigning på ca. 3 %. Det kan næppe tolkes som udtryk for en stor udvidelse af hverken ordningen eller målgruppen. Det understøttes da også af, at ca. halvdelen af kommunerne i evalueringen vurderer, at der ikke er sket nogen udvidelse af målgruppen. Det skal dog bemærkes, at der har været en ikke ubetydelig ”vandring” fra ordninger efter § 95 til BPA-ordninger efter § 96. Og det var jo en af de positive forventninger til regelændringen, at flere skulle have muligheden for et udadvendt og aktivt liv – og det er præcist det § 96 understøtter frem for § 95, som udelukkende er hjælp i hjemmet. Af undersøgelsen kan man også se, at en ret stor gruppe (ca. 30 %) har fået deres ordning inden for de seneste to år. Sammenholdt med at det totale antal ordninger kun er steget marginalt i samme periode, så kan det kun betyde, at en ret stor gruppe er blevet frataget deres ordning. Hvad evalueringen i øvrigt ikke forholder sig til er, at det blev lovet, at der - som led i målgruppeudvidelsen - skulle gennemføres forsøg med BPA-ordninger til udviklingshæmmede. Sådanne forsøg er os bekendt ikke gennemført. Kurset man aldrig fik Af det lovforberedende arbejde fremgik det, at målsætningen var, at 90 % af de nye BPA-modtagere skulle gennemgå et kursus i opgaver og ansvar i forbindelse med en BPA. Kun ca. 36 % af de adspurgte har fået kurset, og af nye brugere (de der har haft ordningen i mindre end to år) er det kun 19 %. Brugerne af BPA-ordningen oplyser i øvrigt for 45 % vedkommende, at de søger oplysninger om BPA hos brugerorganisationer. De borgere, som får deres arbejdsgiveransvar varetaget af en forening (LOBPA), har det højeste informationsniveau om rollen som arbejdsleder. Kommunerne administrerer som vinden blæser Fra 1. juni 2009 blev de nye BPA-regler suppleret med nye regler for kommunernes udmåling af tilskud til hjælpernes lønog ansættelsesvilkår. Bindende regler skulle give større ensartethed kommunerne imellem. Men det er ikke lykkedes. Der er stadig stor forskel fra kommune til kommune, når det gælder f.eks. aftentillæg, nat- og weekendtillæg. Kun få kommuner (27 %) har udarbejdet retningslinjer for udmåling af tilskud. Med hensyn til administrationsbidraget - som er det bidrag, der er til den virksomhed/forening, som varetager arbejdsgiveransvaret for de borgere, der har valgt dette - svinger det voldsomt fra kommune til kommune. Nogle kommuner giver under 4 kr., mens andre giver 17 kr. pr. time. Netop administrationsbidraget er det, organisationer som fx LOBPA skal kunne eksistere for. Og det siger sig selv, at det ikke er en let opgave, når afregningen svinger mellem 4 og 17 kroner pr. time. Tilfredshed hos hjælperne Evalueringen viser, at hjælperne generelt er glade og tilfredse med deres job som hjælper (82 %). Det opleves helt parallelt hermed, at det i hvert fald ikke er blevet sværerer at rekruttere til hjælperjobbet. Men om det skyldes de ændrede regler for BPA’en eller den almindelige konjunkturudvikling og større ledighed er svært at afgøre. Evalueringen viser også, at de mest tilfredse hjælpere findes hos de brugere, som selv er arbejdsgivere, mens de mindst tilfredse hjælpere findes hos de brugere, som har overgivet arbejdsgiveransvaret til en forening. Spastikeren 3/2012 9
Page 1: NR.3 JUNI 2012 ÅRgaNg 62 s astiker
Page 4 and 5: 4 Spastikeren 3/2012 Socialminister
Page 6 and 7: 6 Spastikeren 3/2012 viden OM 500 V
Page 10 and 11: Fysioterapi til børn med cerebral
Page 12 and 13: Træning to gange ugentligt Fysiote
Page 14 and 15: Nyt stort landsdækkende forsknings
Page 16 and 17: “Det er første gang, jeg frivill
Page 18 and 19: Reformen Af Mogens Wiederholt, dire
Page 20 and 21: Nordisk enighed om opfølgning af k
Page 22 and 23: Årsberetning og nøgletal for 2011
Page 24 and 25: Kan mit barn lære at stå? Kan mit
Page 26 and 27: NYT OM KURSER gå efter bolden, ikk
Page 28 and 29: Vi elsker dig ANDREAS Andreas’ mo
Page 30 and 31: RG Entreprise Sandblæsning, Græss
Page 32 and 33: Husk dit tillæg til ferieformål L
Page 34 and 35: 34 Spastikeren 3/2012 DEBaT Herning
Page 36 and 37: www.egmont-hs.dk RESPEKT - udvikler
Page 38 and 39: 200 udstillere på årets Health &
Page 40 and 41: SPAR BÅDE TID OG PENGE PÅ DIT FOR
Page 42 and 43: 15 13 12 14 16 19 17 11 18 42 Spast
Page 44 and 45: adresse til: kreds9@live.dk - og hu
Page 46 and 47: og bagefter var der underholdning v
Page 48 and 49: Nordøstjylland 18 Asger Laustsen T
Page 50 and 51: MAN ODENSE A/S Højmevej 19 • 525
Page 52: Alt henvendelse til: Spastikerforen

VENNER MØDTES EVALUERING FYSIOTERAPI FINGRENE VÆK

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?