Retningslinjer og organisering i Børne - Aalborg Kommune

Retningslinjer og organisering i
Børne– og Familieafdelingen
vedrørende magtanvendelse
over for anbragte børn og unge
Børne– og Familieafdelingen 2011
Billede: Colourbox

Indhold
Lovgrundlag.................................................................................................................................... 2
Myndighedsansvar og organisering i Børne- og Familieafdelingen ................................................ 2
Hvad er magtanvendelse eller indgreb i selvbestemmelsesretten? ............................................... 2
Omfanget af bestemmelserne og behovet for retningslinjer vedrørende magtanvendelse over
for børn og unge............................................................................................................................. 3
Hvem og hvor er man omfattet af reglerne? ................................................................................ 3
Hovedhensynet............................................................................................................................ 3
Bestemmelsernes forbud og begrænsninger................................................................................ 4
Legemlig afstraffelse er ikke tilladt ........................................................................................... 4
Fiksering er ikke tilladt .............................................................................................................. 4
Ydmygende, hånende eller anden nedværdigende behandling er ikke tilladt............................. 4
Isolation er ikke tilladt .............................................................................................................. 5
Aflåsning af afdelingen om natten og undtagelsesvis i kortere perioder om dagen ................... 5
Kontrol med brevveksling, telefonsamtaler og anden kommunikation ...................................... 5
Fysisk magtanvendelse ............................................................................................................. 6
Mulighed for undtagelsesvis at bruge fysisk magt (tilladt magtanvendelse) ................................. 6
Tilladt magtanvendelse:............................................................................................................ 6
De tilladte former for fysisk magtanvendelse er:....................................................................... 7
Tilbageholdelse i op til 14 dage i starten af en anbringelse: ...................................................... 7
Undersøgelse af person og opholdsrum med bestemte grunde:................................................ 8
Særligt om undersøgelse af opholdsrum: .................................................................................. 9
Særligt om undersøgelse af person: .......................................................................................... 9
Straffeloven – nødværge og nødret:.......................................................................................... 9
Registrerings- og indberetningspligt............................................................................................. 10
Tilladt magtanvendelse eller nødværge: .................................................................................... 10
Ikke tilladt magtanvendelse (herunder nødret):......................................................................... 11
Klageadgang ................................................................................................................................. 12
Oplysningspligt............................................................................................................................. 12
Særligt for dagbehandlingstilbuddene ......................................................................................... 12
Praksis og særligt fokus ................................................................................................................ 13
Årsberetning................................................................................................................................. 13
Hvis du vil vide mere .................................................................................................................... 13

Lovgrundlag
Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen har til opgave at administrere bestemmelserne i
Servicelovens kapitel 24 om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten. Der er
en bekendtgørelse på henholdsvis børne- og ungeområdet og en på voksenområdet. I dette
materiale er det alene børne- og ungereglerne der beskrives:
Bekendtgørelse nr. 1093 af 21. september 2010 om magtanvendelse over for børn
og unge, der er anbragt uden for hjemmet.
Myndighedsansvar og organisering i Børne- og Familieafdelingen
Myndighedsansvaret på magtanvendelsesområdet er placeret i Børne- og
Familieafdelingen som en del af det generelle driftsorienterede tilsyn. Alle
indberetninger om magtanvendelse behandles af tilsynskonsulenten i Børne- og
Familiesekretariatet.
I forhold til reglerne på området og den juridiske vurdering af magtanvendelserne, kan tilbuddene
indhente konsulentbistand fra tilsynskonsulenten og fra Juridisk kontor. Ansvaret for
konsulentbistand i forhold til udvikling af den pædagogiske praksis og forebyggelse af
magtanvendelse og er primært placeret i centrene (Familiecentret, Ungdomscentret og
Specialcentret).
Hvad er magtanvendelse eller indgreb i selvbestemmelsesretten?
Eksempler på magtanvendelse og indgriben i selvbestemmelsesretten:
Fysisk magtanvendelse
Frihedsberøvelse
Fratagelse af ejendele
Undersøgelse af værelse
Personundersøgelse
Elektronisk overvågning
Selvbestemmelsesretten vokser med barnet, forstået på den måde at en ung på 16 år har mere
selvbestemmelsesret end et barn på 2 år. Omvendt fylder omsorgspligten også mere i omgangen
med de helt små børn end med unge tæt på de 18 år.

Selvbestemmelsesretten er helt uafhængig af funktionsniveau. Det vil sige, at det stort set ingen
betydning har, hvis eksempelvis en 17-årig pige på nogle områder har et funktionsniveau svarende
til en 3-årig.
Omfanget af bestemmelserne og behovet for retningslinjer vedrørende
magtanvendelse over for børn og unge
Bekendtgørelsen om magtanvendelse og straffelovens bestemmelser om nødværge og nødret
dækker langt fra alle situationer, der kan opstå, når børn og unge (og voksne) med handicaps eller
socialt betingede problematikker skal fungere i et fællesskab. Ligesom der ofte kan være
fortolknings spørgsmål til bestemmelserne i magtanvendelsesbekendtgørelsen.
På voksenområdet har Velfærdsministeriet udarbejdet vejledning på magtanvendelsesområdet.
Men på Børn og ungeområdet er der ingen vejledning og kun ganske få afgørelser fra
Ankestyrelsen at læne sig op af til tolkning af bekendtgørelsen og vurderinger af indberetning om
magtanvendelse. Børne- og Familieafdelingens har derfor fundet det nødvendigt at udarbejde
nedenstående regelgennemgang og retningslinjer på børn og ungeområdet.
Gennemgangen og retningslinjerne omfatter ikke bestemmelserne omkring godkendte sikrede
afdelinger og delvist sikrede døgninstitutioner, da der ikke er placeret sådanne i Aalborg
Kommune.
Hvem og hvor er man omfattet af reglerne?
Reglerne er gældende på opholdssteder for børn og unge og døgninstitutioner for
børn og unge henholdsvis efter servicelovens § 66, nr. 5 og 6. Reglerne er knyttet til
anbringelsesstedet. Reglerne tager ikke højde for alder, funktionsniveau eller
handicaps.
Reglerne er ikke gældende på dagbehandlingstilbud, omend målgrupperne her ofte
er sammenlignelige med døgntilbuddenes målgrupper. Praksis på dagbehandlingsområdet er
beskrevet i afsnit 4. ”Særligt for dagbehandlingstilbuddene”
Hovedhensynet
Magtanvendelse må udelukkende anvendes, når forholdene i det enkelte tilfælde gør det absolut
påkrævet.

Udgangspunktet er, at magtanvendelse ikke er tilladt.
Magtanvendelse kan ikke erstatte socialpædagogisk bistand, omsorg og pleje.
At skabe faste rammer, forudsigelighed og struktur er en socialpædagogisk opgave.
Magtanvendelse kan aldrig bruges til at sikre efterlevelse af rammerne – det er udelukkende en
socialpædagogisk opgave. Magtanvendelse kan derfor aldrig bruges til at gennemføre en fastlagt
struktur eller aftalt behandling. Magtanvendelse kan aldrig bruges til at fastholde pædagogens
voksenrolle, hvis barnet eller den unge ikke følger anvisninger – igen er det udelukkende en
socialpædagogisk opgave.
Magtanvendelse skal altid følges op med tryghedsskabende tiltag i forhold til barnet eller den
unge. Indgriben med magt er til en hver tid en voldsom og nedværdigende oplevelse for et barn
eller en unge, og ubalancen i relationen skal efterfølgende forsøges genoprettet.
Bestemmelsernes forbud og begrænsninger
Serviceloven og bekendtgørelsen indeholder en række forbud og begrænsninger:
Legemlig afstraffelse er ikke tilladt
Det er efter straffeloven strafbart at slå egne børn. Så meget mere er det strafbart at slå andres
børn, der er betroet til vores omsorg og pleje.
Fiksering er ikke tilladt
Ved fiksering forstås anvendelse af mekaniske tvangsmidler i form af bælte, håndremme,
fodremme, eller livstykke, samt anden form for mekanisk fastspænding.
Hvis et barn eksempelvis sættes på en tung stol imod et bord, så barnet ikke har mulighed for at
frigøre sig, er det at betragte som fiksering. En sådan fiksering kan også opleves af barnet som en
straf, som på ingen måde er tilladt.
Ydmygende, hånende eller anden nedværdigende behandling er ikke tilladt
Vi skal til en hver tid være opmærksomme på, hvordan vi taler til børnene eller de unge – og
hvordan vi taler til hinanden. Også igennem kropssproget skal vi være opmærksomme på de
signaler vi sender. Tilgangen fra os voksne skal være anerkendende og ligeværdig uanset barnet
eller den unges tilgang til os.

Tilgangen til et barn eller en ung må aldrig give anledning til frygt, angst eller mindreværdsfølelse.
Det afgørende er ikke altid handlingen eller ordene, men måde og oplevelsen.
Konsekvens for uhensigtsmæssig adfærd eller brud på aftale skal altid være løsningsorienteret, og
være relateret til det begåede – og må på ingen måde have karakter af straf.
Isolation er ikke tilladt
Ved isolation forstås afsondring i aflåst rum i kortere eller længere perioder.
Formuleringen ”kortere eller længere perioder” skal forstås sådan af isolering ganske
simpelt ikke er tilladt – end ikke i et minut eller to.
Det er barnet eller den unges oplevelse af om rummet er aflåst, der er afgørende.
Det vil sige, at døren ikke behøver at være aflåst med nøgle for at der er tale om isolering. Hvis
døren eksempelvis blokeres eller hvis udgangen overvåges så barnet eller den unge ikke kan
komme ud, er der også tale om isolering.
Aflåsning af afdelingen om natten og undtagelsesvis i kortere perioder om dagen
Aflåsning hvor barnet eller den unge ikke kan forlade afdelingen er kun tilladt på kommunale
døgninstitutioner og er ikke tilladt på private opholdssteder.
Private opholdssteder må såvel som kommunale døgninstitutioner godt aflåse døren for
udefrakommende om natten (eller i samme omfang som man ville gøre i eget hjem for at
beskytte sig mod indbrud), men døren skal kunne åbnes indefra af alle beboere og medarbejdere.
Bekendtgørelsens mulighed for aflåsning er primært tiltænkt institutioner for børn og unge med
nedsat funktionsevne. Som for alt anden magtanvendelse gælder det, at alle andre mindre
indgribende muligheder skal være udtømt.
Reglerne i forhold til brandmyndighederne ved aflåsning skal naturligvis samtidigt efterleves.
Kontrol med brevveksling, telefonsamtaler og anden kommunikation
Hvis barnets eller den unges kontakt med nærmere angivne personer uden for
anbringelsesstedet skal kontrolleres, skal der træffes afgørelse i Børn og
ungeudvalget

Uden afgørelse kan brug af eksempelvis institutionens eller opholdsstedets telefon naturligvis
begrænses – men ikke kontrolleres - hvis det er nødvendigt af hensyn til andres muligheder for at
bruge telefonen eller af hensyn til den, der ringes op.
Er der truffet afgørelse, kan denne føres ud i livet:
- Med samtykke fra og i overværelse af barnet eller den unge at åbne indgående og
udgående breve. Hvis barnet eller den unge ikke ønsker et indgående brev åbnet,
returneres brevet. Der skal følge forklarende ledersagerskrivelse med til afsender. Hvis
barnet eller den unge ikke ønsker udgående brev åbnet, tilintetgøres brevet.
- Med samtykke fra barnet eller den unge at kontroller indgående og udgående
telefonsamtaler i form af medhør. Personen i den anden ende skal gøres opmærksom
herpå. Indgående telefonsamtale kan afbrydes, hvis barnet eller den unge ikke ønsker
medhør på. Personen i den anden ende skal have forklaring herpå. Hvis barnet ikke ønsker
medhør på udgående samtale, føres samtalen ikke.
Kontrollen gælder ikke breve og andre henvendelser til og fra offentlige myndigheder og til og fra
en eventuel advokat.
Fysisk magtanvendelse
Hovedreglen er at fysisk magtanvendelse er forbudt. Det er dog undtagelsesvis tilladt at anvende
magt i helt konkrete tilfælde. Disse undtagelser beskrives i efterfølgende afsnit.
Mulighed for undtagelsesvis at bruge fysisk magt (tilladt magtanvendelse)
Tilladt magtanvendelse:
Magtanvendelsesbekendtgørelsen giver mulighed for fysisk magtanvendelse i
helt konkrete tilfælde. Hermed skal det forståes, at magtanvendelse aldrig kan
være en generel aftalt tilgang til et barn eller en ung. Anvendelse af magt skal
altid bero på en vurdering i en konkret opstået situation.
Mindst en af følgende betingelser skal være opfyldt, hvis der skal være hjemmel til
magtanvendelse:
1. barnet eller den unge udviser en sådan adfærd, at fortsat ophold i fællesskabet er
uforsvarligt, eller
2. barnet eller den unge derved forhindres i at skade sig selv eller andre
Uforsvarligt overfor fællesskabet er ikke det samme som generende, irriterende eller
uhensigtsmæssig. Det skal være uforsvarligt fordi barnet eller den unge selv ellers vil kunne

udsættes for f.eks. vold, eller de øvrige tilstedeværende vil blive så urolige, at der er en
nærliggende risiko for, at de vil kunne skade sig selv eller andre. Uforsvarlig overfor fællesskabet
kan også være seksuelt meget grænseoverskridende adfærd, så som at gå afklædt rundt i
fællesskabet.
Magt kan ikke anvendes for at undgå psykiske skader ved f.eks. at et barn eller en ung ikke
overholder en aftale. Fysisk magt kan heller ikke anvendes til at fastholde vores voksenrolle i
forhold til barnet eller den unge – f.eks. hvis et barn nægter at gå på sit værelse, må vi ikke med
magt føre barnet på værelset, det er udelukkende en socialpædagogisk udfordring.
Magtanvendelse skal altid være tilpasset forholdene. Det er i en hver situation vigtigt at overveje,
hvad der vil være det mindst indgribende indgreb – og ikke blot det letteste.
Alle andre pædagogiske muligheder skal konkret være udtømt.
De tilladte former for fysisk magtanvendelse er:
1. Vi kan fastholde barnet eller den unge.
Fastholdelse skal ske så varsomt som muligt. Fastholdelse med greb, der hovedsageligt
virker fordi modstand mod indgrebet fremkalder smerter hos den pågældende, er ikke
tilladt. Vi skal være varsomme med at udsætte barnet eller den unge for skade. Fastholdes
et barn eller en ung f.eks. mod leje eller gulv, skal vi være opmærksomme på, at tryk mod
brystkassen kan være farligt.
2. Vi kan føre barnet eller den unge til et andet opholdsted
Også her skal vi være opmærksomme på, at indgrebet skal tilpasses til det mindste mulige.
Tilbageholdelse i op til 14 dage i starten af en anbringelse:
Der kan i Børn og unge-udvalget træffes afgørelse om tilbageholdelse af et barn eller en ung i de
første 14 dage af en anbringelse på et nyt opholdssted eller døgninstitution. For at Børn og ungeudvalget
kan træffe en sådan afgørelse, skal to betingelser være opfyldt:
1. Det må anses for at være af væsentlig betydning for at imødekomme et barns eller en ungs
særlige behov for støtte, og
2. Det vurderes at have afgørende betydning for den socialpædagogiske behandling
Børn og unge-udvalget træffe afgørelse om bestemmelsen kan finde anvendelse og derefter
træffer rådgiver afgørelse om, hvor mange af de max. 14 dage tilbageholdelsen skal vare.

Muligheden kan udelukkende finde anvendelse i de første 14 dage af en anbringelse på et nyt
anbringelsessted.
Tilbageholdelsen på anbringelsesstedet kan alene ske ved at anvende fysisk magt i form
fastholdelse for at forhindre barnet eller den unge i at forlade anbringelsesstedet. Også her skal
magtanvendelsen afpasses forholdene i situationen, må ikke gå ud over det strengt nødvendige og
skal stå mål med det der søges opnået med tilbageholdelsen.
Undersøgelse af person og opholdsrum med bestemte grunde:
Lederen af en døgninstitution eller opholdssted (eller en, der er blevet bemyndiget
til det af lederen) kan træffe beslutning om at foretage en undersøgelse af barnets
eller den unges person eller opholdsrum. Der skal være bestemte grunde til at
antage, at barnet eller den unge er i besiddelse af effekter som medfører, at
ordensbestemmelser ikke kan overholdes eller af sikkerhedshensyn.
Bestemte grunde kan være påvirkning af euforiserende stoffer eller alkohol, at der mangler
skarpe genstande i køkken eller værksted eller der i øvrigt er gjort observationer, der gør det
nærliggende at antage, at barnet eller den unge er i besiddelse af effekter i strid med
ordensreglementet eller som kan udgøre en fare for den unge selv eller andre.
For begge typer undersøgelse gælder det:
at mere lempelige metoder skal forsøges først
barnet eller den unge skal have mulighed for først at aflevere de problematiske effekter
Barnet eller den unge skal orienteres om et evt. indgreb og om årsagen til indgrebet
medmindre særlige grunde taler imod
Indgrebet skal ske så skånsomt som muligt – så barnet eller den unges oplevelse af at blive
krænket formindskes mest muligt.
Mindst to ansatte medmindre særlige omstændigheder
Andre børn eller unge må ikke overvære det
Undersøgelse af person og rum må aldrig medføre uforholdsmæssig krænkelse eller ubehag. Det
vil sige man ikke kan fortage en undersøgelse, der kun udgør ”små” overtrædelser af eksempelvis
husregler.
Undersøgelse af person og opholdsrum skal altid stå i rimeligt forhold til formålet. Det må aldrig
erstatte omsorg og socialpædagogisk bistand og skal begrænset til det absolut nødvendige.

Der kan af leder (eller en, der er blevet bemyndiget af leder) træffes beslutning om
tilbageholdelse af effekter, der finders under en undersøgelse, hvis det skønnes påkrævet af
ordens- eller sikkerhedsmæssige hensyn.
Stedet skal udfærdige en liste over de genstande, der tilbageholdes og barnet eller den unge skal
orienteres og have en kopi af listen. Hvis en genstand tilhører anbringelsesstedet kan denne
genstand inddrages.
Særligt om undersøgelse af opholdsrum:
Med opholdsrum menes værelse, skabe eller andre rum, som barnet eller den unge råder over.
Med genstande menes kommoder, opbevaringsbokse, tasker og poser i opholdsrummet.
Hvis der sker gennemgang af genstande i opholdsrummet, så skal barnet eller den unge have
tilbud om at overvære gennemgangen eller straks bagefter have besked om gennemgangen og
resultatet (kan med fordel gives skriftligt).
Særligt om undersøgelse af person:
Ved undersøgelse af person menes:
Ingen indtrængen i legemet eller nogen egentlig beføling
Der må foretages klap på tøjet
Undersøgelse af lommer
Undersøgelse af sko
Det kan kræves at barnet eller den unge tager overtøj, hue og sko af.
Straffeloven – nødværge og nødret:
Vi har alle efter straffelovens bestemmelser ret til at handle i nødværge/nødret (jf.
straffelovens §§ 13 og 14) – en ellers strafbar handling kan blive straffri.
Nødværgehandlinger er som udgangspunkt enhver handling, der er nødvendig for at
afværge et overhængende eller påbegyndt angreb på sig selv, og som ikke går ud over,
hvad der er nødvendigt i den konkrete situation.
Bekendtgørelsen om magtanvendelse indeholder en tilsvarende mulighed, hvis vi bliver angrebet
af et barn eller en ung. Men hvis man anvender fysisk magt, som rækker ud over
magtanvendelsesbekendtgørelsens bestemmelser er der tale om nødværge – altså hvis man
bruger andre former for fysisk magt end at fastholde og føre. Det kan eksempelvis være skub, slag
eller fratvinge våben med greb, der påfører den unge smerte.

Der kan ikke handles i nødværge mod verbale trusler. Her er der mulighed for at trække sig ud af
konflikten, hvilket altid er den første mulighed, der skal overvejes.
Nødværge skal indberettes som tilladt magtanvendelse.
Med straffelovens bestemmelser om nødret gives der mulighed for at afværge skade på andre
personer end sig selv eller på ting (kun ting, der ikke tilhører den, der vil gøre skade på tingen). Det
man ofrer ved en afværgehandling skal være mindre betydelig end det man redder. Der skal derfor
være tale om særligt værdifulde ting.
Nødret skal indberettes som ikke tilladt magtanvendelse.
For både nødværge og nødret gælder det, at et angreb skal være enten påbegyndt eller
overhængende. At et angreb er overhængende betyder, at det med stor sikkerhed må forudses at
ske. At vi ud fra vores kendskab til barnet eller den unge har erfaring med at pågældende i visse
situationer med stor sikkerhed vil reagere voldeligt, er ikke i sig selv nok til at handle i
nødværge/nødret. Igen beror det på en vurdering af muligheden for at trække sig tilbage fra
konflikten eller aflede barnets eller den unges opmærksomhed.
Angrebet skal desuden være uretmæssigt – ikke fremprovokeret af en magtkamp med os som
voksne. Vi må ikke ved vores handlinger eller undladelser i en konkret situation selv have været
årsag til konflikten/angrebet. Det er en pædagogisk opgave at søge at fortolke, hvad der
protesteres imod og forsøge at korrigere forholdet, så vold undgås.
Registrerings- og indberetningspligt
Enhver form for magtanvendelse skal registres og indberettes til
tilsynsmyndigheden. Indberetninger skal indeholde en række oplysninger, hvilket
alle sikres opfyldt ved anvendelse af Børne- og Familieafdelingens
indberetningsskema, som findes på Aalborg Kommunes hjemmeside. Desuden er
der en række tidsfrister og andet, der skal overholdes afhængigt af om magtanvendelsen har
været tilladt magtanvendelse / nødværge eller ikke tilladt magtanvendelse. Nedenfor er
procedurerne i Børne- og Familieafdelingens beskrevet, som sikrer overholdelse af tidsfrister m.v.
på både institutions- og forvaltningsniveau.
Tilladt magtanvendelse eller nødværge:
- Tilbuddets leder eller stedfortræder skal indenfor 24 timer registrere magtanvendelsen
på Børne- og Familieafdelingens indberetningsskema

- Barnet eller den unge skal gøres bekendt med skemaførelsen og have lejlighed til at
ledsage denne med sin egen redegørelse for episoden
- Tilbuddets leder skal straks sende kopi af indberetningsskemaet til opholdskommunen
(anbringende rådgiver)
- Tilbuddets leder skal ved månedens udgang sammen med sine kommentarer indsende
kopi af indberetningsskemaerne til vedkommende tilsynskonsulenten i Børne- og
Familiesekretariatet.
- Konsulenten gennemgår skemaet og sender inden 6 uger sin vurdering og kommentarer til
tilbuddets leder samt sender kopi til opholdskommunen (anbringende rådgiver).
Ikke tilladt magtanvendelse (herunder nødret):
- Den implicerede medarbejder skal senest dagen efter episoden afgive skriftlig
indberetning derom til tilbuddets leder på indberetningsskemaet. Leder skal sammen skal
sammen med sine kommentarer samt forklaringer fra personer, der har overværet
episoden, inden 3 dage videresende indberetningen til tilsynskonsulenten i Børne- og
Familiesekretariatet.
- Barnet eller den unge skal gøres bekendt med skemaførelsen og have lejlighed til at
ledsage denne med sin egen redegørelse for episoden
- Hvis der er begrundet mistanke om en strafbar handling, skal tilbuddets leder eller
dennes stedfortræder straks sende indberetning herom til tilsynskonsulenten. Politiet
kontaktes af Børne- og Familieafdelingen.
- Tilbuddets leder skal samtidig med sin indberetning til konsulenten, give kopi af denne til
den implicerede medarbejder og orientere forældremyndigheds indehaver og opholds
kommunen (anbringende rådgiver) om indberetningen.
- Tilsynskonsulenten skal sikre, at en medarbejder, der tjenstligt indberettes for
tjenesteforseelse eller et strafbart forhold, får udleveret en fremstilling af sagens faktiske
omstændigheder og får adgang til at afgive skriftlig udtalelse om fremstillingen.
Medarbejderen skal samtidig gøres bekendt med ikke at have pligt til at udtale sig om
fremstillingen.
- Afhængigt af sagens tyngde træffer Børne- og Familieafdelingen afgørelse inden 6 uger om
de driftsmæssige konsekvenser af indberetningssagen.
Hvis den implicerede medarbejder er tilbuddets leder, skal der sendes indberetning direkte til
tilsynskonsulent. Stedfortræderen giver i dette tilfælde tilbuddets leder genpart af
indberetningen. Stedfortræder sørger for, at forældremyndigheds indehaver og opholdskommune
(anbringende rådgiver) får orientering om indberetningen.
Husk at alle medarbejdere, der har overværet eller i øvrigt får begrundet viden om en ikke tilladt
magtanvendelse, har pligt til at meddele sin forklaring/viden til tilbuddets leder.

Klageadgang
Klager vedrørende overtrædelser af bestemmelserne i
magtanvendelsesbekendtgørelsen kan indbringes for Kommunalbestyrelsen i
opholdskommunen. I praksis betyder det, at klager fra beboere, pårørende,
medarbejdere eller andre skal indsendes til tilsynsmyndigheden i Børne- og
Familiesekretariatet.
Klager over afgørelser truffet af Kommunalbestyrelsen i opholdskommunen kan indbringes for det
sociale nævn. Klager til det sociale nævn skal indsendes igennem tilsynsmyndigheden i Børne- og
Familiesekretariatet.
Oplysningspligt
Tilbuddets leder skal sikre sig:
- At såvel anbragte børn og unge som forældremyndigheds indehaver er gjort bekendt med
reglerne om magtanvendelse – herunder adgangen til at klage.
- At bekendtgørelsen udleveres til alle ansatte. Medarbejderen skal kvittere for
modtagelsen.
Særligt for dagbehandlingstilbuddene
Som tidligere omtalt er dagbehandlingstilbuddene ikke omfattet af
magtanvendelsesbekendtgørelsen. Her er magtanvendelse over for børn og unge reguleret af
straffelovens bestemmelser om nødværge og nødret (jf. tidligere afsnit og straffeloven).
Der er i Børne- og Familieafdelingen for nuværende taget stilling til, at dagbehandlingstilbuddene
for børn og unge med særlige behov skal indberette magtanvendelse administrativt på samme
skema som døgntilbuddene. Indberetningerne bliver vurderet med udgangspunkt i ovenstående
regler i magtanvendelsesbekendtgørelsen. Men med en bevidsthed om, at reglerne ikke er
gældende på dagbehandlingsområdet. Derved vil det også samtidig blive vurderet, om der er
grundlag for at inddrage politiet.
Hovedformålet med den administrative indberetning er, at episoderne dokumenteres, og der kan
drages læring med henblik på forebyggelse af episoder med magtanvendelse.

Praksis og særligt fokus
Al magtanvendelse skal registreres på Børne- og Familieafdelingens
indberetningsskema, som findes på Aalborg Kommunes hjemmeside. Indberetningen
skal sendes til tilsynskonsulenten i Børne- og Familiesekretariatet.
Indberetningen skal ske efter reglerne og Børne- Familieafdelingens retningslinjer, jf.
Registrerings- og indberetningspligt
I konsulenternes vurdering af magtindberetninger lægges stor vægt på:
- Om tidsfrister overholdes
- Om man har forholdt sig til alle felter i indberetningsskemaet
- Om barnet eller den unge er gjort bekendt med redegørelsen og givet mulighed for egen
redegørelse. Dette uanset barnets eller den unges alder og funktionsniveau
- Om der er fulgt op med tryghedsskabende tiltag
- Om der er reflekteret over episoden med henblik på læring og fremadrettet forebyggelse
af episoder med magtanvendelse
- Om rådgiver er orienteret
- Om forældremyndighedsindehaver er orienteret ved ikke tilladt magtanvendelse
- Om leder har forholdt sig til magtanvendelsen
Årsberetning
For hvert år udarbejder forvaltningen (Børne- og Familieafdelingen og Socialafdelingen i
samarbejde) en årsrapport om magtanvendelsesområdet til orientering til Familie- og
Socialudvalget og Handicaprådet. Årsrapporten skal for hver afdeling indeholde:
- Evaluering og bemærkninger til årets fokuspunkter og målsætninger
- Statistik over antal magtanvendelser
- Bemærkninger til statistik
- Eventuelle klager, påtaler og driftsmæssige konsekvenser
- Samlet konklusion indholdene fokuspunkter og målsætning for det kommende år
- Eventuelt øvrigt fra året på magtanvendelsesområdet
Hvis du vil vide mere
Hvis du har spørgsmål vedrørende magtanvendelsesområdet er du altid velkommen til at kontakte
tilsynskonsulenten i Børne- og Familiesekretariatet.

Desuden har Servicestyrelsen en meget oplysnende hjemmeside om magtanvendelse:
www.servicestyrelsen.dk/omsorgogmagt. Her kan du blandt andet finde en række dilemmafilm,
diverse artikler om konflikthåndtering, undervisningsmateriale og meget mere.