Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...

- 90 -
Det skønnes, at kommunerne på det eksisterende retlige grundlag har
ganske vide rammer for at øge omfanget af valgfrihed og en øget anvendelse
heraf. Øget valgfrihed vil kunne have en række positive effekter
på både kvalitet, brugertilfredshed og effektivitet i folkeskolen.
Heroverfor står en række modgående hensyn, der kan indgå i en afvejning
af, om det frie valg bør udvides i den enkelte kommune, jf.
boks 5.1.
Boks 7.5. Fordele og ulemper ved et friere valg
Fordele:
- Friere valg styrker borgerens indflydelse på den kommunale folkeskole
ved borgerens til- og fravalg af skole.
-
Det er dokumenteret, at borgernes tilfredshed med skolen er størst,
hvor der er valgfrihed 1).
- Styrker det politiske beslutningsgrundlag ved meget direkte signal fra
brugerne.
- Frit valg kan øge kvalitet og effektivitet
Ulemper:
- Kan medføre uacceptable sociale skævheder mellem skoler: ”frit valg
for de stærke bliver fravalg af de svage”.
- Geografiske hensyn: Kan vanskeliggøre skoleudbud i bestemte geografiske
områder
- Friere valg vanskeliggører kapacitets- og udgiftsstyring.
1) Finansministeriet: Budgetredegørelse 1997.
Det må formodes, at den øgede fokus på uddannelsessystemets kvalitet
og resultater og den stigende interesse og vilje hos borgerne til at
”shoppe” blandt de offentlige velfærdsydelser vil betyde øget pres på
kommunerne for at udvide adgangen til friere skolevalg. Der kan iagttages
en samfundsmæssig tendens til større individualisering, der på
skoleområdet vil udmøntes i krav om at kunne vælge løsninger, som
giver den største individuelle oplevelse af kvalitet og tilfredshed. Med
lov om gennemsigtighed og åbenhed i uddannelserne (L 414 2002)
sikres brugerne bedre muligheder for nem adgang til relevant om de
enkelte uddannelsesinstitutioner resultater og værdigrundlag m.m. og
dermed et bedre beslutningsgrundlag for valg af skole.
1. Øget frit valg på skoleområdet stiller krav til styringen i kommunerne,
der i udgangspunktet bedst kan honoreres i større
kommuner. Større kommuner har bl.a. bedre mulighed for, at:
2. Tilbyde et reelt valg mellem flere skoler
3. Tilpasse kapacitets- og udgiftsstyring i overensstemmelse med
de frie valg
4. Give et bredere og mere varieret servicetilbud