Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...
Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...
Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
- 58 -<br />
Tilsvarende må det antages, at små kommuner vil kunne få vanskeligheder<br />
med at opbygge den specialistviden, der i stigende grad vil blive<br />
nødvendig, bl.a. som følge <strong>af</strong> de decentraliserede løn- <strong>og</strong> arbejdstidsspørgsmål,<br />
ligesom opgaven med udviklingen <strong>af</strong> en professionel personale-<br />
<strong>og</strong> ledelsesudvkling i forvaltningen kan blive vanskelig at løfte.<br />
5: Effektivitet på <strong>folkeskole</strong>området<br />
5.1. Indledning<br />
I dette kapitel foretages indledningsvis en gennemgang <strong>af</strong> nyere analyser<br />
<strong>af</strong> produktivitet <strong>og</strong> effektivitet på <strong>folkeskole</strong>området samt en<br />
vurdering <strong>af</strong>, om der er tegn på stordriftsfordele på <strong>folkeskole</strong>området,<br />
<strong>og</strong> om disse er knyttet til kommunestørrelsen eller institutionsstørrelsen.<br />
I vurderingen <strong>af</strong> kommunestørrelsens betydning inddrages urbaniseringsgrad<br />
<strong>og</strong>/eller periferi aspekter. Kapitlet indeholder desuden<br />
• En vurdering i form <strong>af</strong> fremskrivning <strong>af</strong> hvilke konsekvenser<br />
den dem<strong>og</strong>r<strong>af</strong>iske udvikling kan få for sammenhæng mellem<br />
udgifter <strong>og</strong> den optimale størrelse <strong>af</strong> institutioner <strong>og</strong> den tilhørende<br />
kommunale administration på <strong>folkeskole</strong>området.<br />
• En vurdering <strong>af</strong> – på baggrund <strong>af</strong> den indledende gennemgang<br />
<strong>af</strong> analyser på området - om strukturændringer kan bidrage til en<br />
effektivisering <strong>af</strong> <strong>folkeskole</strong>området.<br />
• En analyse <strong>af</strong> sammenhængen mellem beslutningskompetence<br />
<strong>og</strong> økonomisk ansvar på <strong>folkeskole</strong>området.<br />
5.2. Omkostninger ved uddannelse<br />
Effektivitet i uddannelse betyder alt andet lige, at alle typer omkostninger<br />
holdes på et minimum - d<strong>og</strong> under hensyn til, at uddannelsessystemet<br />
<strong>og</strong>så skal opfylde kravet om høj kvalitet <strong>og</strong> uddannelse til<br />
alle. Det betyder for det første, at de synlige omkostninger til uddannelse<br />
i form <strong>af</strong> udgifter til lærerlønninger, undervisningsmaterialer,<br />
skolebygninger mv. skal udnyttes bedst muligt. For det andet betyder<br />
det, at de usynlige omkostninger i form <strong>af</strong> den tid de unge bruger på at<br />
<strong>af</strong>slutte et givet uddannelsesforløb holdes på et minimum. (Kilde:”Kvalitet<br />
i uddannelsessystemet”, FM 1998)<br />
Af nedenstående figur 5.1. <strong>og</strong> 5.2. fremgår det, at udgiften pr. elev i<br />
Danmark sammenlignet med andre OECD-lande er særdeles høj.<br />
Figur 5.1. Udgifter pr. grundskoleelev på 1. - 6. klassetrin i udvalgte OECDlande
Change language