Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...
Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...
Undervisningsministeriets sektoranalyse af folkeskole - Økonomi- og ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
- 32 -<br />
er i offentlig tjeneste – betragtes som en driftsopgave, der varetages <strong>af</strong><br />
den enkelte myndighed eller institution, der er ansvarlig for udførelsen<br />
<strong>af</strong> driftsopgaven.<br />
Udførelsen <strong>af</strong> myndighedsopgaverne i forhold til den enkelte skoleelev/forældrene<br />
vil typisk være en integreret del <strong>af</strong> udførelsen <strong>af</strong><br />
driftsopgaven. Eksempelvis rummer en prøvesituation væsentlige elementer<br />
<strong>af</strong> driftsopgaver, men der kan ikke være tvivl om, at det<br />
centrale i prøvesituationen er bedømmelsen <strong>af</strong> elevens præsentationer.<br />
Opgaverne på <strong>folkeskole</strong>området kan således deles op i:<br />
• Direkte borgervendte myndighedsopgaver, der umiddelbart har<br />
retsvirkninger for den enkelte borger (fx de disciplinære forhold<br />
i <strong>folkeskole</strong>n <strong>og</strong> gennemførelse <strong>af</strong> prøver),<br />
• Ikke direkte borgervendte myndighedsopgaver, der kun har<br />
retsvirkninger for den enkelte borger via regulering <strong>af</strong> rammerne<br />
for institutionens drift <strong>og</strong> udførelsen <strong>af</strong> de direkte borgervendte<br />
myndighedsopgaver (fx den overordnede organisation <strong>af</strong> de institutionelle<br />
<strong>og</strong> strukturelle rammer, bevillinger samt krav til undervisningens<br />
gennemførelse <strong>og</strong> indhold), samt<br />
• Driftsopgaver, der udgør selve realiseringen <strong>af</strong> undervisningen i<br />
forhold til borgeren samt etableringen <strong>af</strong> de nødvendige fysiske<br />
rammer for undervisningen.<br />
3.2. Myndighedsopgaver<br />
3.2.1. De ikke direkte borgervendte myndighedsopgaver<br />
De overordnede mål <strong>og</strong> rammer for <strong>folkeskole</strong>ns virksomhed fastlægges<br />
<strong>af</strong> Folketinget. <strong>Undervisningsministeriets</strong> rolle er tilvejebringelse<br />
<strong>af</strong> det nødvendige beslutningsgrundlag for Folketinget samt opfølgningen<br />
på de vedtagne overordnede mål <strong>og</strong> rammer.<br />
<strong>Undervisningsministeriets</strong> myndighedsopgaver med hensyn til de<br />
overordnede mål <strong>og</strong> rammer for <strong>folkeskole</strong>ns undervisning (indhold)<br />
er primært koncentreret om fastsættelsen <strong>af</strong> centrale kundskabs- <strong>og</strong><br />
færdighedsområder. Hertil kommer den nærmere regelfastsættelse<br />
vedr. rammerne for <strong>folkeskole</strong>ns virksomhed med hensyn til organisation,<br />
elevernes forhold osv. samt godkendelse <strong>af</strong> forsøgs- <strong>og</strong> udviklingsarbejde.<br />
Med <strong>folkeskole</strong>forliget fra november 2002 <strong>og</strong> opfølgende<br />
lovforslag ændres de nuværende vejledende delmål til bindende<br />
mål - ”trinmål” – på bestemt klassetrin. Undervisningsministeriet fører<br />
et almindeligt sektortilsyn med undervisningen, herunder ved evalueringer<br />
efter prøverne <strong>og</strong> opfølgning på andre undersøgelser – fx<br />
OECD’s.<br />
Kommunalbestyrelsen fastlægger, jf. kapitel 1, de lokale mål <strong>og</strong> rammer<br />
for <strong>folkeskole</strong>rnes virksomhed <strong>og</strong> fører tilsyn hermed. Dette indebærer<br />
beslutninger om skoleantallet, skoledistrikter, klassedannelsen,