2011. Notat om Ældrecheck.pdf - Ældre Sagen

Ældrecheck 2011
Antallet af folkepensionister, der modtager ældrecheck, er steget i de senere år. I 2011 fik ca. 260.000 folkepensionister
ældrecheck. Det er især den likvide formue, der har betydning for, om en pensionist modtager
ældrecheck. Halvdelen af de pensionister, der ville kunne modtage ældrecheck, hvis det kun afhang af
indkomsten, får ikke ældrecheck, fordi de har for stor likvid formue. Det viser Ældre Sagens analyse, der er
baseret på en stikprøve på 30% af befolkningen.
Ældre Sagens analyse omfatter kun folkepensionister, der bor i Danmark. Analysen er baseret på kommunernes
indberetning om pension i januar 2011. Ældrechecken udbetales i januar til pensionister, der er
berettiget til folkepension den 1. januar. Opgørelsen viser, at der var ca. 256.000 herboende pensionister,
der modtog ældrecheck. Folkepensionister, der bor i udlandet, kan også modtage ældrecheck. Ifølge Pensionsstyrelsen
var der i 2010 ca. 2.500 folkepensionister i udlandet, der modtog ældrecheck.
Ældrechecken udbetales til folkepensionister, der både har lav indkomst og lav likvid formue, jf. tabel 1. I
2011 fik 28% af folkepensionisterne udbetalt fuld eller reduceret ældrecheck. Det er samme andel som i
2010.
Tabel 1. Betingelser for ældrecheck (2009, 2010 og 2011)
Enlig Par
2010 2011 2012 2010 2011 2012
Fuld ældrecheck før skat (pr. pensionist) 10.700 10.900 11.200 10.700 10.900 11.200
Grænse for likvid formue (fast ejendom
indgår ikke i likvid formue, og gæld fratrækkes
ikke i likvide aktiver)
74.100 75.500 77.700 74.100 75.500 77.700
Indkomstgrænse for fuld ældrecheck (personlig
tillægsprocent på 100) *
17.700 18.000 18.500 34.900 35.600 36.600
Højeste indkomst for reduceret ældrecheck
(checken udbetales ikke hvis den er
under 200 kr., dvs. personlige tillægsprocent
skal være over 1)
60.800 62.200 63.800 122.100 124.400 127.900
*) Indkomst udover folkepensionen opgjort som personlig indkomst tillagt positiv nettokapitalindkomst og aktieindkomst.
Hovedparten af de pensionister, der får ældrecheck, får den fulde check, der i 2011 var på 10.900 kr. Ældre
Sagens analyse 1 viser, at 21% af pensionisterne var berettiget til fuld check, mens 7% fik en reduceret
check, fordi deres indkomst – udover folkepensionen - var over 18.000 (35.600 for par) 2 . I praksis er det
primært størrelsen af den likvide formue, der afgør, om en folkepensionist får ældrecheck. ¾ af de pensionister,
der har en likvid formue under grænsen for den likvide formue, får ældrechecken, mens det kun er
halvdelen af pensionisterne med indkomst under indkomstgrænsen, der får ældrecheck. Hvis det alene var
indkomsten, der var afgørende for om en pensionist fik ældrecheck, ville der være dobbelt så mange, der
kunne få ældrecheck, fordi mere end halvdelen af alle folkepensionister har en indkomst, der er så lav, at
den ville kvalificere til fuld eller reduceret ældrecheck, jf. tabel 2.
1 Ældre Sagens analyse, der kun vedrører folkepensionister i Danmark, viser at 28% var berettiget til ældrecheck i januar 2011.
Analysen er baseret på et udtræk fra Danmarks Statistiks indkomstregister (2010) og andre registre bl.a. sociale pensioner (2011).
Antallet af ældrecheckmodtagere er opgjort i januar 2011. Antallet afviger fra Pensionsstyrelsens opgørelse, fordi pensionister i
udlandet ikke indgår, og fordi der sker mindre ændringer i antallet af tilkendelser af ældrecheck i løbet af året. Stikprøven er på
30% af herboende pr. 1. januar 2011.
2 Eller fordi de ikke havde optjent ret til fuld folkepension.

Tabel 2. Den likvide formues betydning for tildeling af ældrecheck
Alle Folkepensionist-par
Ældrecheck Fuld ældre- Ældrecheck Fuld ældre-
(fuld eller check (fuld eller check
reduceret)
reduceret)
%-andel af folkepensionister
Fik ældrecheck i 2011 28% 21% 21% 14%
Kunne have fået ældrecheck, hvis
der blev set bort fra likvid formue
57% 35% 56% 28%
Selvom det er den likvide formue og ikke den samlede formue, der er afgørende for, om man kan få ældrecheck,
er det alligevel helt overvejende pensionister uden eller med meget lille samlet formue, der får ældrechecken.
Hvis man sammenligner gruppen, der modtager ældrecheck, med de der modtager fuldt pensionstillæg,
er det meget tydeligt, at ældrechecken især udbetales til pensionister, der både har lav indkomst
og lav samlet formue, jf. figur 1.
Figur 1. Andel af folkepensionister (herboende), der modtager hhv. ældrecheck og fuldt pensionstillæg –
fordelt efter formuens størrelse
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Kilde: Indkomstregister 2010 og sociale pensioner 2011 (30% stikprøve).
Anm.: Formue er opgjort som summen af alle registrerede aktiver og passiver inklusiv fast ejendom. Formuen er fordelt ligeligt
mellem ægtefæller.
Der er langt flere pensionister med formue, der får fuldt pensionstillæg end ældrecheck. Ca. 60% af ældrecheckmodtagerne
har en formue under 50.000, mens det kun gælder for ca. 25% af de, der får fuldt pensionstillæg,
og indtægtsgrænsen er (næsten) 3 den samme. Forskellen mellem den andel af folkepensionister-
3 Indtægtsgrænsen for fuldt pensionstillæg var 62.500 kr. for enlig og 125.300 kr. for par i 2011, dvs. næsten det samme som græn-
sen for bortfald af ældrecheck.
Formue
Modtagere af
ældrecheck
Modtagere af
pensionstillæg

ne, der får ældrecheck, og den andel, der får fuldt pensionstillæg, viser, hvor stor betydning det har også at
inddrage formue som tildelingskriterium.
Den ”typiske” ældrecheckmodtager er en enlig lejer. Næsten halvdelen af de enlige lejere modtager ældrecheck,
mens det som nævnt kun er 28% af alle folkepensionister, der får ældrecheck. Enlige udgør 62% af
ældrecheckmodtagerne mod 44% af alle folkepensionister. Det betyder også, at andelen med ældrecheck
stiger med alderen, fordi der er flere enlige blandt de ældste pensionister, og der er flere kvinder end
mænd, der får ældrecheck, fordi der er flere enlige kvinder end mænd over 65. Ser man derimod alene på
de enlige pensionister, stiger andelen med ældrecheck ikke med alderen, og andelen af enlige mænd og
enlige kvinder, der får ældrecheck, er næsten den samme.
København er – med 40% - den kommune, hvor der er relativt flest folkepensionister med ældrecheck, og
Allerød er – med 12% - den kommune hvor relativt færrest modtager ældrecheck. Hvis det alene var indkomsten,
der afgjorde fordelingen af ældrecheck, ville det dog være Ikast-Brande, der havde flest modtagere,
idet hele 70% af folkepensionisterne i denne kommune har en personlig tillægsprocent på 2 pct. eller
derover, mens det ville være Rudersdal, der lå lavest med 28% 4 .
Andel folkepensionister med ældrecheck i 2011
Lemvig
Holstebro
Thisted
Struer
Jammerbugt
Morsø Vesthimmerland
Herning
Skive
Ringkøbing-Skjern Ikast-Brande
Viborg
Silkeborg
Hjørring
Rebild
Brønderslev
Aalborg
Mariagerfjord
Frederikshavn
Randers Norddjurs
Favrskov
Skanderborg
Århus
Syddjurs
Samsø
Horsens Odder
Odsherred
Billund Vejle
Roskilde
Hedensted
Varde
Kalundborg Holbæk
Lejre Greve
Fredericia Nordfyn
Solrød
Vejen
Sorø
Esbjerg
Middelfart
Kerteminde
Ringsted Køge
Kolding
Odense
Slagelse
Stevns
Fanø
Faxe
Assens
Nyborg
Haderslev
Næstved
Faaborg-Midtfyn
Tønder
Svendborg
Vordingborg
Aabenraa
Sønderborg
Langeland
Ærø
Lolland Guldborgsund
I gennemsnit modtager 28% af folkepensionisterne ældrecheck, svarende til de grønne kommuner, hvor mellem 25 og 30% får
ældrecheck. Kommunerne med få ældrecheckmodtagere er koncentreret i hovedstadsregionen. (Undtagelserne er Lejre og Fanø).
Kommunen med flest modtagere af ældrecheck – København, hvor mere end 40% får ældrecheck – ligger også i hovedstadsregionen.
4 Da analysen bygger på en stikprøve, skal ”rangordningen” ikke overfortolkes. Flere kommuner ligger ret tæt på hinanden mht.
andelen af pensionister, der modtager ældrecheck.
Læsø
Andel med ældrecheck