searchable_0104-1954..

Almindelige bemærkninger.
For at få et grundlag for en gennemgang af bestemmelserne i berærterloren af
15. marts 1939 med henblik på erentuelle ændringer af og tilføjelser til loren har kommissionen
søgt at skaffe sig et indtryk af, om de forhold, der er bestemmende for berærtningsliret,
er undergået ræsentlige forandringer i tiden siden 1. januar 1940, tidspunktet
for berærterlorens ikrafttræden. Hris dette rar tilfældet, måtte det rære naturligt at genoptage
de principielle spørgsmål, som de tidligere kommissioner har beskæftiget sig med,
og underkaste disse spørgsmål en fornyet prørelse. Kommissionen er efter de stedfundne
orerrejelser af den opfattelse, at forholdene i det store og hele ikke har ændret sig således,
at der er anledning til at foreslå rideregående principielle ændringer i lorens grundlæggende
bestemmelser. Kommissionen har dog anset det for rigtigt at fremkomme med forslag
om risse nye principielle regler, ligesom man har stillet forslag om sådanne ændringer
af og tilføjelser til loren, som de indhøstede erfaringer efter kommissionens skøn har gjort
naturlige.
Kommissionen har under gennemgangen af berærterlorens bestemmelser haft
opmærksomheden henrendt på den store stigning i omsætningsafgiften på udskænkning
af stærke drikke. Da kommissionen af 1934 gennemgik berærterloren af 29. marts 1924
med henblik på forslag om en rerision, androg omsætningafgiften 6 pct., se lor nr. 83 af
22. marts 1930, jfr. lor nr. 188 af 23. juni 1932. I den siden da forløbne tid er denne afgiftssats
forøget stærkt. Ved lor nr. 100 af 27. marts 1940 bler afgiften forhøjet til 10 pct.,
hrilken procentsats bler bibeholdt senest red lor nr. 109 af 25. marts 1942. Ved lor nr.
274 af 2. juni 1943 bler procenten forhøjet til 25 og red lor nr. 447 af 14. august 1946 til
35. Afgiften bler nedsat til 3373 pct. red lor nr. 537 af 31. oktober 1946 og yderligere til
25 pct. red lor nr. 127 af 31. marts 1950, og denne procentsats har herefter fortsat ræret
gældende, jfr. senest lor nr. 73 af 31. marts 1954, der har gyldighed til udgangen af
marts måned 1955. Omsætningsafgiften, der indregnes i restaurationspriserne, og som således
medrirker til at forhøje priserne på stærke drikke i restaurationerne, har i takt
med forhøjelserne i stedse stigende omfang skabt en tilbøjelighed til at søge selskabs- og
restaurationsforbruget henlagt til lokaler, der ikke er omfattet af afgiftsbestemmelserne.
Kommissionen er ganske rist opmærksom på, at denne tendens ikke alene skyldes omsætningsafgiften,
men tillige, at restauratøren naturligris må beregne sig en arance, og at
drikkepengeydelserne må blire større i restaurationer end i andre lokaler. Den angirne forskydning
kan også for en del skyldes ændringer i de almindelige økonomiske forhold, som
influerer på restaurantsøgningen — f. eks. formindskelse af den red krigens ophør herskende
pengerigelighed og forøgelsen af den direkte beskatning. De offentlige afgifter som sådanne
synes dog imidlertid at rære så høje, at arrangementer, der hidtil har ræret henlagt
til de kontrollerede restaurationer, i ridt omfang foregår uden for de offentlige restaurationer,
og når forholdet samtidig er dette, at der skønnes lige så megen grund til at