searchable_0104-1954..

searchable_0104-1954.. searchable_0104-1954..

statensnet.dk
from statensnet.dk More from this publisher
17.07.2013 Views

116 5. Salg ud af huset. Et forhold, der har givet anledning til kritik fra handelens side, er spørgsmålet om marketenderiers adgang til at udøve handelsnæring. Der henvises til den fra Centralforeningen af Hotelvært- og Restauratørforeninger i Danmark og De danske Handelsforeningers Fællesorganisation modtagne skrivelse af 29. maj 1952, der er optrykt side 218—19 samt til de fra Marketendernes Landsforbund og Marketendernes Fællesråd modtagne skrivelser af 12. august s. å., der er optrykt side 220—22. Politiets oplysninger angående det heromhandlede punkt går, som det vil ses, ud på, at der stort set ikke synes at foregå salg fra marketenderier, og at der således ikke menes at foreligge noget problem her. Uanset spørgsmålet om, hvorvidt der fra visse marketenderier finder ulovlig handel sted, synes man imidlertid på foranledning af et fra marketenderiside nu fremført ønske om en vis adgang til handel, at måtte komme nærmere ind på dette spørgsmål. De herom gældende bestemmelser er indeholdt i § 27, stk. 8, hvor det siges, at bestyrere af marketenderier ikke må udøve handelsnæring, ligesom der ikke fra lokaler, der er indrettet til marketenderivirksomhed, må drives nogen næring, til hvis udøvelse der kræves næringsbrev. I den af kommissionen af 1934 afgivne betænkning hed det om dette spørgsmål, at man fra handelens side havde haft opmærksomheden henvendt på, at marketenderivirksomhed ofte havde været forbundet med almindelig handelsvirksomhed, således at der herfra i konkurrence med de næringsdrivende foregik en ret omfattende handel med almindelige husholdningsvarer, isenkram, skotøj m. v., og at dette forhold føltes som et stærkt indgreb i de handlendes næringsområde. Kommissionen var i det væsentlige enig i, at det na^ppe var rimeligt, at marketenderivirksomhed blev drevet i forbindelse med almindelig handelsnæring, hvorfor man foreslog den foran nævnte bestemmelse optaget i loven. Kommissionen henledte dog opmærksomheden på, at denne bestemmelse ikke, således som man principielt fra handelens repræsentanters side kunne have ønsket det, ville hindre, at marketenderivirksomhed blev drevet i forbindelse med et andelsforetagende, der blev udøvet i overensstemmelse med næringslovens § 10. Efter lovbestemmelsen er det forbudt at drive handel overhovedet. Det er således i øjeblikket ikke i overensstemmelse med reglerne, at der af visse marketenderier forhandles f. eks. tobaksvarer og konfekture. Under de med repræsentanterne for de private marketenderier stedfundne drøftelser har disse principielt henstillet, at de fik adgang til forhandling af varer i samme omfang, som de kooperative marketenderier — ud fra et andelssynspunkt — har til fordeling af varer imellem den pågældende brugsforenings medlemmer. Kommissionen mener ikke at kunne stille forslag om, at de private marketenderier stilles på linie med de af andelsforeningerne drevne marketenderier. Da det overfor kommissionen er anført, at der fra nogle marketenderier, der ikke er organiseret som andelsforeninger, men som mener ud fra andelssynspunktet at være berettiget til fordeling af varer, foregår en vis handel, finder man derfor anledning til at understrege, at forudsætningen for at kunne fordele varer fra et marketenderi er, at vedkommende forening er organiseret som en egentlig andelsforening (brugsforening) i overensstemmelse med næringslovgivningens regler. Der må således foreligge vedtægter, hvorefter fordelingen er begrænset til medlemskredsen; det må også være foreskrevet, at den del af det ved virksomheden indvundne overskud, der ikke anvendes i veldædigt øjemed eller henlægges til foreningens formue, vil være at fordele mellem medlemmerne i forhold til deres andel i omsætningen, jfr. herved næringslo-

117 vens § 10. Endvidere må foreningen i henhold til næringslovens § 11 løse et legitimationsbevis, som efter næringslovens § 19 skal være ophængt på et iøjnefaldende sted i de pågældende lokaler. Marketenderier, der ikke iagttager disse regler, er ikke berettiget til at fordele varer, og hvis de hidtil har gjort det, må dette bringes til ophør. Subsidiært har de private marketenderier under drøftelserne, jfr. herved også landsforeningens fornævnte skrivelse, henstillet, at der som et minimum åbnes adgang til forhandling af toiletartikler, chokolade, sukkervarer og tobaksvarer. Begrundelsen for ønsket om mulighed for salg af toiletartikler er, at der mange steder er indrettet bade for de beskæftigede, og at disse på grund af arbejdstidens længde og placering ofte ikke vil kunne nå at foretage indkøb af renholdelsesmidler og lign. Kommissionen må skønne, at en selvstændig adgang til forhandling formentlig bør motiveres med hensynet til de beskæftigedes interesser, og at det, jfr. også de af kommissionen af 1934 gjorte bemærkninger, næppe vil være rimeligt, at motiveringen alene bliver ønsket om en udvidelse af marketenderiernes næringsområde. I denne forbindelse kan også henvises til beværterlovens § 11, hvorefter beværtere og gæstgivere med ret til udskænkning af stærke drikke ikke må drive anden næring, f. eks. handelsnæring, uden særlig tilladelse hertil, og for opnåelse af disse tilladelser er der opstillet strenge betingelser. Kommissionen må nære tvivl om, hvorvidt hensynet til de beskæftigede tilsiger at åbne marketenderierne adgang til at drive handelsvirksomhed. Man ser ikke rettere, end at det, såfremt virksomheden ikke stiller sæbe m. v. til rådighed for arbejderne, skulle være muligt for de beskæftigede at foretage indkøb af de af landsforbundet nævnte varer i de almindelige detailvirksomheder og at medbringe de fornødne renholdelsesmidler til virksomheden. Landsforbundets forslag betyder iøvrigt ikke, at ethvert indkøb i detailvirksomhederne vil blive overflødiggjort, og for konfektures vedkommende kan man endvidere henvise til konfektureforretningernes sene lukketid. Kommissionen ser således ingen saglig begrundelse for det fremsatte forslag og må i fortsættelse af de af den forrige kommission gjorte betragtninger mene, at det vil være rigtigt at stå fast på den nuværende lovregel. Udover hvad foran er anført om forhandling og fordeling af varer, bemærkes, at der har udviklet sig en praksis, hvorefter det er anset for berettiget at sælge (d. v. s. „servere") tobaksvarer til tilfredsstillelse af gæsternes behov på stedet. Det er fundet naturligt at foreslå en bemærkning gjort herom i loven, således som det allerede er tilfældet for så vidt angår beværtere og konditorer, se § 10. Endvidere skal det fremhæves, at kommissionen heller ikke vil finde det unaturligt, at der fortsat både i beværtninger og marketenderier „serveres" chokolade, sukkervarer og frugt til øjeblikkelig fortæring, medens egentlig forhandling heraf såvelsom af tobaksvarer falder uden for denne „serveringsret". Kommissionen finder anledning til at henlede opmærksomheden på, at de private marketenderiers organisation som medlemmer ikke alene tæller egentlige marketenderier, men også f. eks. såkaldte „havemarketenderier". Disse sidste er ikke marketenderier i lovens forstand og må nærmest sammenlignes med almindelige købmandsforretninger, hvorfra der alene finder salg sted. De drives, såvidt det er oplyst, i henhold til næringsbrev på handel og falder således helt uden for nærværende fremstillings område. Under omtalen af de i nærværende afsnit behandlede problemer har kommissionen endelig fundet anledning til at fremdrage spørgsmålet om, hvorvidt det fortsat må anses for hensigtsmæssigt, at der fra marketenderier kan fordeles varer til den del af marketenderiets kunder, der måtte være organiseret som en særlig brugsforening. Medens nogle medlemmer af kommissionen fraråder, at der søges gjort nogen forandring i dette rent

117<br />

vens § 10. Endvidere må foreningen i henhold til næringslovens § 11 løse et legitimationsbevis,<br />

som efter næringslovens § 19 skal være ophængt på et iøjnefaldende sted i de pågældende<br />

lokaler. Marketenderier, der ikke iagttager disse regler, er ikke berettiget til<br />

at fordele varer, og hvis de hidtil har gjort det, må dette bringes til ophør.<br />

Subsidiært har de private marketenderier under drøftelserne, jfr. herved også<br />

landsforeningens fornævnte skrivelse, henstillet, at der som et minimum åbnes adgang<br />

til forhandling af toiletartikler, chokolade, sukkervarer og tobaksvarer. Begrundelsen for<br />

ønsket om mulighed for salg af toiletartikler er, at der mange steder er indrettet bade for<br />

de beskæftigede, og at disse på grund af arbejdstidens længde og placering ofte ikke vil<br />

kunne nå at foretage indkøb af renholdelsesmidler og lign. Kommissionen må skønne,<br />

at en selvstændig adgang til forhandling formentlig bør motiveres med hensynet til de<br />

beskæftigedes interesser, og at det, jfr. også de af kommissionen af 1934 gjorte bemærkninger,<br />

næppe vil være rimeligt, at motiveringen alene bliver ønsket om en udvidelse<br />

af marketenderiernes næringsområde. I denne forbindelse kan også henvises til beværterlovens<br />

§ 11, hvorefter beværtere og gæstgivere med ret til udskænkning af stærke drikke<br />

ikke må drive anden næring, f. eks. handelsnæring, uden særlig tilladelse hertil, og for opnåelse<br />

af disse tilladelser er der opstillet strenge betingelser. Kommissionen må nære tvivl<br />

om, hvorvidt hensynet til de beskæftigede tilsiger at åbne marketenderierne adgang til at<br />

drive handelsvirksomhed. Man ser ikke rettere, end at det, såfremt virksomheden ikke<br />

stiller sæbe m. v. til rådighed for arbejderne, skulle være muligt for de beskæftigede at<br />

foretage indkøb af de af landsforbundet nævnte varer i de almindelige detailvirksomheder<br />

og at medbringe de fornødne renholdelsesmidler til virksomheden. Landsforbundets forslag<br />

betyder iøvrigt ikke, at ethvert indkøb i detailvirksomhederne vil blive overflødiggjort,<br />

og for konfektures vedkommende kan man endvidere henvise til konfektureforretningernes<br />

sene lukketid. Kommissionen ser således ingen saglig begrundelse for det fremsatte<br />

forslag og må i fortsættelse af de af den forrige kommission gjorte betragtninger<br />

mene, at det vil være rigtigt at stå fast på den nuværende lovregel.<br />

Udover hvad foran er anført om forhandling og fordeling af varer, bemærkes, at der<br />

har udviklet sig en praksis, hvorefter det er anset for berettiget at sælge (d. v. s. „servere")<br />

tobaksvarer til tilfredsstillelse af gæsternes behov på stedet. Det er fundet naturligt at foreslå<br />

en bemærkning gjort herom i loven, således som det allerede er tilfældet for så vidt<br />

angår beværtere og konditorer, se § 10. Endvidere skal det fremhæves, at kommissionen<br />

heller ikke vil finde det unaturligt, at der fortsat både i beværtninger og marketenderier<br />

„serveres" chokolade, sukkervarer og frugt til øjeblikkelig fortæring, medens egentlig forhandling<br />

heraf såvelsom af tobaksvarer falder uden for denne „serveringsret".<br />

Kommissionen finder anledning til at henlede opmærksomheden på, at de private<br />

marketenderiers organisation som medlemmer ikke alene tæller egentlige marketenderier,<br />

men også f. eks. såkaldte „havemarketenderier". Disse sidste er ikke marketenderier i lovens<br />

forstand og må nærmest sammenlignes med almindelige købmandsforretninger,<br />

hvorfra der alene finder salg sted. De drives, såvidt det er oplyst, i henhold til næringsbrev<br />

på handel og falder således helt uden for nærværende fremstillings område.<br />

Under omtalen af de i nærværende afsnit behandlede problemer har kommissionen<br />

endelig fundet anledning til at fremdrage spørgsmålet om, hvorvidt det fortsat må<br />

anses for hensigtsmæssigt, at der fra marketenderier kan fordeles varer til den del af<br />

marketenderiets kunder, der måtte være organiseret som en særlig brugsforening. Medens<br />

nogle medlemmer af kommissionen fraråder, at der søges gjort nogen forandring i dette rent

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!