searchable_0104-1954..

searchable_0104-1954.. searchable_0104-1954..

statensnet.dk
from statensnet.dk More from this publisher
17.07.2013 Views

112 af øl og vin blev det foreskrevet, at kreditsalg, til andre end spisende gæster, af vin eller maltdrikke til fortæring på stedet ikke afgav grundlag for at søge betalingen inddrevet ved domstolene. Ved den i året 1917 udfærdigede lov om „försäljning af rusdrycker" bestemtes det, at afhentning og forsendelse af øl, vin og spirituosa på eller fra de såkaldte „utminuteringsställor" kun måtte ske mod kontant betaling. Samme lov gentog den ovenfor nævnte i 1874 indførte bestemmelse om forbud mod kreditgivning ved udskænkning af berusende drikke i partier, hvis pris ikke oversteg 50 kr., eller ved udskænkning af øl og vin for andre end spisende gæster under måltidet. Sidstnævnte bestemmelse genfindes derimod ikke i den nugældende lov af 18. juni 1937, der dog fortsat opretholder kreditforbudet ved „utminuteringen". I den gældende lov om salg af pilsnerdrikke af 11. juli 1919 indeholdes stadig et forbud mod kreditgivning ved udskænkning af pilsnerdrikke til andre end spisende gæster. Nykterhetskommittéen af 1944 har stillet forslag om, at fornævnte bestemmelse angående udskænkning af pilsnerdrikke skal ophæves. Komitéen er nemlig af den opfattelse, at en forbedring af den almindelige kontrol med forhandlingen er tilstrækkelig. For så vidt angår detailsalget af spiritus og vin — den såkaldte „utminutering" —- mener komitéen dog, at forbudet mod kreditgivning fortsat bør bestå, og at kontant betaling således altid bør finde sted. Den gældende islandske spirituosalov af 9. januar 1935 udtaler i § 12, at der af justitsministeren vil være at udstede et reglement om salg og udskænkning af spirituosa i henhold til dette afsnit. (Til spirituosa henregnes i henhold til loven enhver vædske, der indeholder et større rumfang alkohol end 2% pct.). Den pågældende bestemmelse stiller krav om, at der i nævnte reglement fastsættes regler, hvorefter statsmonopolet og dets udsalg skal være uberettiget til at udlevere spirituosa uden mod kontant betaling. Et nyt forslag til lov om spirituøse drikke er i 1952 forelagt Altingets 72de samling. Ifølge dette forslags § 13 ønskes der indført en ny bestemmelse, hvorefter det — foruden hvad tidligere var gældende — endvidere skal være forbudt at sende spirituosa pr. postopkrævning. Ligeledes foreslås det, at selve loven — i modsætning til som hidtil nævnt reglementet — skal indeholde forbud mod salg af spiritus mod andet end kontant betaling. Det pågældende forslag blev efter modtagne oplysninger forkastet ved altingsbehandlingen, og der foreligger ikke oplysninger om, hvorvidt regeringen vil fremsætte det påny i ændret form.*) Den norske lov af 5. april 1927 om indførsel og omsætning af brændevin (alle destillerede drikke), vin, frugtvin, mjød og øl indeholder i sin § 9 en bestemmelse, hvorefter salg og udskænkning af brændevin kun må ske mod kontant betaling, ligesom der ej heller må ydes rabat. Endvidere må ifølge bestemmelsen brændevin ikke sendes pr. efterkrav. Ifølge § 48 i den finske „Lag om Alkoholdrycker" af 9. februar 1932 må alkoholdrikke ikke sælges eller udskænkes på kredit og ej heller omsættes gennem byttehandel eller overlades mod pant. Hvis betaling for måltider i henhold til overenskomst eller almindelig sædvane erlægges for en vis tid, ikke ud over 2 uger, kan betaling for alkoholdrikke, der er nydt i forbindelse med måltider, dog ske, samtidig med at betalingen for måltidet finder sted. I alkoholkomitéens betænkning fra 1946 har man i forslagets § 50 fastholdt denne linie. *) Efter redaktionens slutning har man bragt i erfaring, at en ny islandsk spirituslov er vedtaget af Altinget den 12. april 1954. Denne lovs § 13 stiller fortsat krav om, at spiritus kun må udleveres *V» /'yfA L"/"***» T".Q TIT. nOT.fl 11 TI Cf

113 Kommissionen har på det således foreliggende grundlag drøftet, om det vil være hensigtsmæssigt at stille forslag om et forbud mod kreditgivning. Først bemærkes, at det næppe vil kunne siges, at en sådan kreditgivning ud fra et juridisk synspunkt kan anses som en omgåelse af reglen om, at der i marketenderier ikke må finde lønudbetaling sted, idet kreditten ydes af marketenderiet og ikke af arbejdsgiveren. Noget andet er, at man, hvis der tolereres udstrakt kreditgivning, nærmer sig det, som bestemmelsen om forbud mod udbetaling af løn i marketenderier søger at hindre, nemlig at de beskæftigede føler sig fristet til at anvende en for stor del af lønnen til stærke drikke. Man har drøftet, om der vil kunne indføres et sådant forbud for så vidt angår marketenderier uden samtidig at skride til et tilsvarende forbud for så vidt angår restaurationsserveringen. Det er hertil anført, at man i den heromhandlede forbindelse næppe vil kunne drage en sammenligning mellem marketenderierne på den ene side og restaurationerne på den anden side. På restaurationer vil betalingen, når bortses fra de tilfælde, hvor værten selv serverer, ofte blive et forhold mellem vedkommende tjener og gæst, og som følge heraf er problemet ikke af større praktisk betydning. Hertil kommer, at det sociale problem kommer stærkere frem, når talen er om marketenderier. Arbejderen er henvist til at indtage sine måltider i marketenderiet, medens det er en frivillig sag at gå på restauration. Kommissionen anser det derfor for muligt at drøfte kreditgivningsspørgsmålet alene for så vidt angår marketenderier og samtidig se bort fra det tilsvarende spørgsmål for restaurationernes vedkommende. Et forbud mod kreditgivning synes i givet fald at måtte indeholde den regel, at skylden ikke vil kunne indtales, jfr. herved reglerne om „Dobbel" i Danske Lov 5—14—55 og de endnu strengere regler om hasardgæld i forordningen af 6. oktober 1753, hvor betaling er direkte forbudt, og hvor et betalt beløb kan kræves tilbagebetalt. En forbudsregel på det heromhandlede område rejser imidlertid en række tvivlsspørgsmål. Man vil således kunne spørge, på hvilket tidspunkt kreditten ydes (ved undladelse af at kræve betaling samtidig med varernes servering eller på et senere tidspunkt). Det vil endvidere kunne stille sig tvivlsomt, om gælden skal kunne ratihaberes, om der kan gives lønningsforskrivning til kassererkontoret eller fuldmagt til marketenderen til at hæve af gagen. En regel, der går ud på, at kreditgivning begrænset til stærke drikke er forbudt, vil derhos i ganske særlig grad kunne friste til omgåeiser. Hvis omgåelse skulle kunne hindres, måtte reglen udvides til at gælde al servering, hvilket formentlig ville være for vidtgående. Kommissionens flertal er af de fra marketenderiernes side fremførte grunde af den opfattelse, at en vis kreditgivning kan anses som en praktisk foranstaltning, og at der må tungtvejende grunde til for at stille et forslag, der træder hindrende i vejen herfor. For de kooperative marketenderiers vedkommende angives forholdene at være betryggende. I denne forbindelse er det af betydning, at den kooperative marketenders løn ikke er afhængig af omsætningens størrelse, således at han ikke har interesse i at forøge salget. Så længe de private marketendere, således som det efter det foreliggende i vidt omfang er tilfældet nu, rent faktisk driver virksomheden som selvstændige næringsdrivende, kan der i sådanne tilfælde være en fare for, at der i disse marketenderier kan være en tilbøjelighed til at se bort fra, om betalingen ydes kontant. Dette forhold vil imidlertid, såfremt kommissionens forslag om, at de private marketendere kun vil kunne anerkendes som bestyrere og kun vil kunne aflønnes som foran side 108 foreslået, følges, blive bragt til ophør. Kommissionens flertal skønner, alt taget i betragtning, at det grundlag, der foreligger, ikke er overbevisende nok til at skride til et forbud mod kreditgivning, og selv om der til de fremkomne tal for ydet kreditgivning kan knytte sig en vis usikkerhed, anser flertallet det dog

113<br />

Kommissionen har på det således foreliggende grundlag drøftet, om det vil være<br />

hensigtsmæssigt at stille forslag om et forbud mod kreditgivning. Først bemærkes, at det<br />

næppe vil kunne siges, at en sådan kreditgivning ud fra et juridisk synspunkt kan anses<br />

som en omgåelse af reglen om, at der i marketenderier ikke må finde lønudbetaling sted,<br />

idet kreditten ydes af marketenderiet og ikke af arbejdsgiveren. Noget andet er, at man,<br />

hvis der tolereres udstrakt kreditgivning, nærmer sig det, som bestemmelsen om forbud<br />

mod udbetaling af løn i marketenderier søger at hindre, nemlig at de beskæftigede føler<br />

sig fristet til at anvende en for stor del af lønnen til stærke drikke. Man har drøftet, om der<br />

vil kunne indføres et sådant forbud for så vidt angår marketenderier uden samtidig at<br />

skride til et tilsvarende forbud for så vidt angår restaurationsserveringen. Det er hertil<br />

anført, at man i den heromhandlede forbindelse næppe vil kunne drage en sammenligning<br />

mellem marketenderierne på den ene side og restaurationerne på den anden side. På restaurationer<br />

vil betalingen, når bortses fra de tilfælde, hvor værten selv serverer, ofte blive et<br />

forhold mellem vedkommende tjener og gæst, og som følge heraf er problemet ikke af<br />

større praktisk betydning. Hertil kommer, at det sociale problem kommer stærkere frem,<br />

når talen er om marketenderier. Arbejderen er henvist til at indtage sine måltider i marketenderiet,<br />

medens det er en frivillig sag at gå på restauration. Kommissionen anser det<br />

derfor for muligt at drøfte kreditgivningsspørgsmålet alene for så vidt angår marketenderier<br />

og samtidig se bort fra det tilsvarende spørgsmål for restaurationernes vedkommende.<br />

Et forbud mod kreditgivning synes i givet fald at måtte indeholde den regel, at<br />

skylden ikke vil kunne indtales, jfr. herved reglerne om „Dobbel" i Danske Lov 5—14—55<br />

og de endnu strengere regler om hasardgæld i forordningen af 6. oktober 1753, hvor betaling<br />

er direkte forbudt, og hvor et betalt beløb kan kræves tilbagebetalt. En forbudsregel på<br />

det heromhandlede område rejser imidlertid en række tvivlsspørgsmål. Man vil således kunne<br />

spørge, på hvilket tidspunkt kreditten ydes (ved undladelse af at kræve betaling samtidig<br />

med varernes servering eller på et senere tidspunkt). Det vil endvidere kunne stille<br />

sig tvivlsomt, om gælden skal kunne ratihaberes, om der kan gives lønningsforskrivning<br />

til kassererkontoret eller fuldmagt til marketenderen til at hæve af gagen. En regel,<br />

der går ud på, at kreditgivning begrænset til stærke drikke er forbudt, vil derhos i ganske<br />

særlig grad kunne friste til omgåeiser. Hvis omgåelse skulle kunne hindres, måtte reglen<br />

udvides til at gælde al servering, hvilket formentlig ville være for vidtgående.<br />

Kommissionens flertal er af de fra marketenderiernes side fremførte grunde af<br />

den opfattelse, at en vis kreditgivning kan anses som en praktisk foranstaltning, og at der<br />

må tungtvejende grunde til for at stille et forslag, der træder hindrende i vejen herfor.<br />

For de kooperative marketenderiers vedkommende angives forholdene at være betryggende.<br />

I denne forbindelse er det af betydning, at den kooperative marketenders løn ikke er<br />

afhængig af omsætningens størrelse, således at han ikke har interesse i at forøge salget.<br />

Så længe de private marketendere, således som det efter det foreliggende i vidt omfang er<br />

tilfældet nu, rent faktisk driver virksomheden som selvstændige næringsdrivende, kan der<br />

i sådanne tilfælde være en fare for, at der i disse marketenderier kan være en tilbøjelighed<br />

til at se bort fra, om betalingen ydes kontant. Dette forhold vil imidlertid, såfremt kommissionens<br />

forslag om, at de private marketendere kun vil kunne anerkendes som bestyrere<br />

og kun vil kunne aflønnes som foran side 108 foreslået, følges, blive bragt til ophør. Kommissionens<br />

flertal skønner, alt taget i betragtning, at det grundlag, der foreligger, ikke er<br />

overbevisende nok til at skride til et forbud mod kreditgivning, og selv om der til de fremkomne<br />

tal for ydet kreditgivning kan knytte sig en vis usikkerhed, anser flertallet det dog

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!