Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 84/231
• De mindre kommuner har mulighed for en mere smidig og fleksibel beslutningsstruktur,
hvor indsatsen kan tilpasses de lokale forhold og den enkelte borger.
Der er bedre mulighed for dialog om indsatsen mellem medarbejdere, ledelse
og politikere.
• De mindre kommuner har lettere ved at sikre nærhed til borgere og virksomheder
og en højere grad af lokal forankrethed i indsatsen.
• Større kommuner har i højere grad end mindre kommuner indført mål- og rammestyring,
systematisk opfølgning på målene for aktiveringsindsatsen og evalueringer
af effekterne af indsatsen.
• Større kommuner har i lidt højere grad end mindre kommuner formuleret målsætninger
og udarbejdet kvalitetsstandarder på sygedagpengeområdet.
• Større kommuner anvender i højere grad end mindre kommuner en opdeling af
kontanthjælpsmodtagere i forskellige målgrupper med henblik på bedre at kunne
målrette og skræddersy indsatsen og for at opnå et bedre overblik og en mere
systematisk sagsbehandling.
• Større kommuner har prioriteret den lovbestemte virksomhedsservice overfor
private virksomheder højere end de mindre kommuner, som til gengæld har et
relativt stort antal personer ansat på særlige vilkår, herunder fleksjob i den private
sektor.
• Kommunal formidling til ordinære job er mere udbredt i større end i mindre
kommuner.
• Omgørelsesprocenten i ankesager er mindre i større end i mindre kommuner i
forhold til både kontanthjælps- og aktiveringsområdet, revalideringsområdet og
sygedagpengeområdet. Kvaliteten af afgørelserne på disse områder synes således
at være højere i de større end i de mindre kommuner.
• Andelen af kommuner, der har fastsat frister for, hvor lang tid, der må gå inden
der skal være truffet en afgørelse i sociale sager, er højere i de større end i de
mindre kommuner.
• Større kommuner har i kraft af et større antal sager mulighed for at opbygge og
vedligeholde en faglig bæredygtig indsats og sikre en højere grad af driftssikkerhed
og effektivitet, mens mindre kommuner på nogle områder har for få sager
til at kunne gøre dette.
AF's centrale opgave er at medvirke til at sikre et velfungerende arbejdsmarked
gennem en aktiv beskæftigelsesindsats, hvilket kræver en strukturel tilgang til den
beskæftigelsespolitiske indsats, og at der generelt opereres i større arbejdskraftsoplande
fremfor i afgrænsede lokalområder:
• For at AF-regionerne kan levere en faglig bæredygtig indsats i henhold til at sikre
et velfungerende arbejdsmarked, må regionerne have adgang til mange jobåbninger,
etablere systematisk kontakt til virksomhederne og løbende overvåge
situationen på arbejdsmarkedet med henblik på at kunne imødegå mangelproblemer
m.v.
• En faglig bæredygtig indsats fordrer således, at der løbende gennemføres analyser
og overvågning af arbejdsmarkedssituationen, og at disse vurderinger sammen
med de øvrige mål og prioriteringer anvendes af frontpersonalet i den konkrete
indsats. Tilvejebringelse af tilbud, kvalificering og visitation skal målrettes
mod de kvalifikationsområder, hvor virksomheder på kort og længere sigt
mangler arbejdskraft.