Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 3/231
Borgere og virksomheder vil have skræddersyede offentlige løsninger kendetegnet
ved høj kvalitet og frit valg. Fremtidens beskæftigelsesindsats skal kunne leve op til
en sådan individuel service, samtidig med, at der vil være et vedvarende krav om effektivisering.
I den fremtidige organisering af beskæftigelseindsatsen er effektiviseringer nødvendige
for at udnytte midlerne i indsatsen bedst muligt i forhold til de politiske prioriteringer.
Hensynet til at sikre, at ressourcerne så vidt muligt anvendes på direkte
borger- og virksomhedsrettede funktioner samt fremtidige rekruteringsproblemer
som følge af små ungdomsårgange, stiller krav om en vedvarende effektivisering af
den offentlige administration. Øget digitalisering vil her være et afgørende element.
Samtidig med effektiviseringen skal den faglige bæredygtighed sikres.
For at kunne imødegå ovenstående udviklingstendenser og udfordringer og levere
effektive resultater er det afgørende, at det beskæftigelsespolitiske system er organiseret
hensigtsmæssigt med følgende elementer som centrale omdrejningspunkter:
• en helhedsorienteret indsats med fokus på den enkeltes ressourcer og
arbejdskraftpotentiale
• bedre effekter af indsatsen - mere fokus på effekter og resultater
• en mere effektiv indsats - specialisering og placering af opgaver hos dem, der
løser dem bedst
En helhedsorienteret indsats med fokus på ressourcer og arbejdskraftspotentiale
Det er afgørende, at der fremover sættes fokus på at udnytte den enkeltes ressourcer
i forhold til arbejdsmarkedet, uanset den enkeltes ydelses- eller forsikringsstatus.
For at øge det effektive arbejdsudbud og få flere i arbejde er det helt afgørende, at
der fremover anvendes en helhedsorienteret tilgang over for alle målgrupper i beskæftigelsesindsatsen.
I dag afhænger indsatsen i betydeligt omfang af, hvilken ydelse den enkelte modtager
eller om den ledige er forsikret eller ikke-forsikret. I fremtiden skal indsatsen
styres af, hvilke behov for hjælp den enkelte har i forhold til at genfinde fodfæste på
arbejdsmarkedet.
Mulighederne for indsats og tilbud i beskæftigelsesindsatsen er således i dag afhængig
af om den enkelte borger modtager sygedagpenge, starthjælp, introduktionsydelse,
kontanthjælp eller dagpenge m.v. En mere effektiv beskæftigelsespolitik
kræver, at man tilrettelægger indsatsen på tværs af alle disse ydelsesopdelinger og
f.eks. identificerer personer, der ad egen vej hurtigt finder beskæftigelse, personer,
hvor der kræves en mere intensiv opfølgning, personer der har mere betydelige problemer
udover ledighed.
Det er således nødvendigt at tilrettelægge indsatsen på tværs af ydelses- og forsikringsgrupper
og identificere fælles barrierer i forhold til arbejdsmarkedet, hvis man
effektivt vil øge arbejdsmarkedstilknytningen og få flere i arbejde. Visionen om en
enstrenget beskæftigelsesindsats udgør et vigtigt fundament herfor.