Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 59/231
Hovedparten af de langvarige kontanthjælpsmodtagere har ingen erhvervsuddannelse.
Omkring 4/5 af de langvarige kontanthjælpsmodtagere har ingen erhvervskompetencegivende
uddannelse mod kun omkring 1/3 af lønmodtagerne.
En anden gruppe blandt kontanthjælpsmodtagerne kan karakteriseres som socialt
belastede, idet de har betydelige problemer af personlig og/eller familiemæssig art,
står uden socialt netværk eller mangler grundlæggende sociale færdigheder og
kompetencer.
Blandt de langvarige kontanthjælpsmodtagere er der f.eks. relativt mange enlige
kvinder med børn, hvoraf mange yngre enlige forsørgere ikke har fået en erhvervsuddannelse
eller haft en tilknytning til arbejdsmarkedet. De enlige forsørgere kan
opleve, at børn og arbejde er uforeneligt.
Der er også en gruppe med store boligsociale problemer. Ud over en mindre gruppe
af egentlige hjemløse, drejer det sig om personer, som ikke har et fast sted at bo,
men bor hos venner og bekendte, og som har vanskeligt ved at få og fastholde en
egen bolig som følge af gældsproblemer og/eller af personlige/psykiske årsager. En
løsning af de boligsociale problemer er for denne gruppe en grundlæggende forudsætning
for at kunne iværksætte en mere arbejdsmarkedsrettet social indsats.
Endelig er der en gruppe af kontanthjælpsmodtagere som kan karakteriseres som
helbredsmæssigt belastede. De har sociale problemer kombineret med ressourcemæssige
vanskeligheder i form af fysiske og psykiske helbredsproblemer, herunder
også alvorlige misbrugsproblemer med hensyn til alkohol eller narkotika.
SFI's undersøgelser viser, at en relativ stor del af de langvarige kontanthjælpsmodtagere
har helbredsmæssige, personlige, psykiske og misbrugsproblemer 3 :
• 34 pct. har ifølge egne angivelser i høj grad eller nogen grad nedsat arbejdsevne
på grund af sygdom, slid eller ulykke. Blandt lønmodtagere er den tilsvarende
andel 8 pct.
• 19 pct. vurderer selv, at deres langvarige ledighed i høj eller nogen grad skyldes
personlige eller psykiske problemer. 29 pct. har tidligere modtaget en eller anden
form for behandling for psykiske eller personlige problemer.
• 17 pct. vurderer selv, at de er ordblinde. Blandt voksne danskere vurderer 7 pct.
selv, at de er ordblinde.
• 21-24 pct. har ifølge deres egen opfattelse tidligere været ude i et misbrug af alkohol,
stoffer eller lignende. Omkring 7 pct. har et ugentligt alkoholforbrug på
over 20 genstande.
I Københavns Kommune blev der i 2000 – 2001 gennemført en undersøgelse af
kontanthjælpsmodtagerne i kommunen. Undersøgelsen skulle pege på karakteristika
i kontanthjælpsgruppen, med henblik på en mere målrettet indsats, jf boks 3.4.
3 Bach, Larsen og Rosdahl (1998) og Gregersen og Christoffersen (1999)