Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 39/231
Den skønnede udmøntede beskæftigelsesfremgang på knap 30.000 personer skal
især ses i lyset af den faldende tilgang til førtidig tilbagetrækning og de gennemførte
reformer af blandt andet overgangsydelse, efterløn og førtidspension. Desuden er
indregnet virkninger af udvidet barselsorlov, støtte til pasning af børn i eget hjem.
Endelig er forudsat, at initiativerne i forbindelse med ”Flere i arbejde” samlet giver
et bidrag til beskæftigelsesfremgangen på i størrelsesordnen 10.000 personer, heraf
halvdelen som større arbejdsstyrke og halvdelen som lavere ledighed.
Den beskæftigelsespolitiske udfordring består derfor i yderligere at øge erhvervsdeltagelsen
svarende til ca. 41.000 personer frem mod 2010 samt at nedbringe ledigheden
med yderligere ca. 15.000 personer. Det betyder, at nye initiativer ud over
"Flere i arbejde" skal medvirke til at bringe ca. 55.000 flere personer i beskæftigelse
fra 2000 til 2010. Regeringens forslag til lavere skat på arbejdsindkomst fremsat i
februar 2003 ventes i den sammenhæng, at kunne øge beskæftigelsen med i størrelsesorden
10-13.000 fuldtidspersoner.
Konsekvenser for den fremtidige beskæftigelsesindsats
Målsætningen om at øge arbejdsudbuddet og beskæftigelsen i de kommende år er
en stor udfordring, fordi Danmark i forvejen hører til blandt de lande, der har den
højeste erhvervsdeltagelse i verden.
I 1960'erne og 1970'erne kunne arbejdsudbuddet øges markant ved at hovedparten
af kvinder, der før var hjemmegående, nu kom ind på arbejdsmarkedet. I de kommende
år skal den ekstra arbejdskraft først og fremmest sikres ved at få flere personer
i arbejde fra de befolkningsgrupper, som i dag modtager overførselsindkomster.
Andelen af befolkningen i den erhvervsaktive alder, som modtager overførselsindkomster,
er steget fra ca. 6 procent i 1960 til ca. 28 procent i begyndelsen af
1990'erne, hvor niveauet var højest, jf. figur 2.4.
Figur 2.4. Modtagere af overførselsindkomster 1960 til 2010
Andel af 15-66 årige (procent)
35
30
25
20
15
10
5
0
Folkepension, 65-66 år
Førtidspension
Efterløn m.v.
Sygedagpenge
Orlov, barsel
Aktivering og revalidering
Kontanthjælp
Dagpenge
1970 1974 1978 1982 1986 1990 1994 1998 2002 2006 2010
Anm: Danmarks Statistik, Finansministeriet, Finansredegørelse 2002 og egne beregninger.
35
30
25
20
15
10
5
0
Andel af 15-66 årige (procent)