Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 38/231
Mens udgifterne til offentligt forbrug og indkomstoverførsler de seneste 50 år er
vokset fra knap 20 procent af BNP til godt 40 procent af BNP, forudsættes udgifterne
i de kommende år at skulle holdes stort set konstant. I lyset af den demografiske
udvikling er der tale om en stor udfordring, fordi der er et opadgående pres på udgifter
både til indkomstoverførsler og udgifter til offentligt forbrug.
En afgørende forudsætning for at imødegå denne udvikling er at sikre et voksende
arbejdsudbud og en lavere ledighed. Dette er beskæftigelsespolitikkens hovedudfordring
i de kommende år.
Kravforløbet 2010: Beskæftigelse, arbejdsstyrke, ledighed
Den økonomisk-politiske strategi frem mod 2010, forudsætter øget erhvervsdeltagelse
og stigende arbejdsstyrke. Realiseringen af strategien forudsætter en arbejdsstyrkevækst
på 65.000 personer frem mod 2010, mens ledigheden skal falde til 4½
pct. svarende til 20.000 personer. Samlet skal beskæftigelsen stige med 85.000 personer.
Den forudsatte stigning i beskæftigelsen skal ses i sammenhæng med, at den demografiske
udvikling isoleret set medfører et fald i arbejdsstyrken på 53.000 personer
frem til 2010. Lavere ledighed og stigende erhvervsdeltagelse skal derfor give et
samlet bidrag på 138.000 personer. Stigende erhvervsdeltagelse giver det største bidrag
på 118.000 personer
Tabel 2.1. Stigning i beskæftigelsen frem 2010
1000 personer
Befolkningsudvikling........................................... -53
Større erhvervsdeltagelse..................................... 118
Lavere ledighed.................................................... 20
Stigning i beskæftigelse ....................................... 85
Kilde: Finansministeriet, Finansredegørelse 2002.
Det blev i Finansredegørelse 2002 vurderet, at beskæftigelsen samlet set vil kunne
stige med omtrent 30.000 personer fra 2000 til 2010 i fravær af yderligere økonomisk-politiske
tiltag. Det svarer til, at stigende erhvervsdeltagelse i de enkelte årgange
m.v. samt faldende ledighed kunne ventes at give et bidrag svarende til 80-
85.000 personer i kraft af allerede besluttede initiativer.
Tabel 2.2: Kravforløbet for ændringer i arbejdsstyrke, ledighed og beskæftigelse
frem mod 2010.
Ændring, 1000 personer
Befolkningsudvikling ................................................ -53
Udmøntet stigning i erhvervsdeltagelse.................... 77
- Heraf pga. Flere i arbejde........................................... 5
Lavere ledighed pga. Flere i arbejde............................ 5
Udmøntet stigning i beskæftigelse............................ 29
Ikke-udmøntet krav til stigning i erhvervsdeltagelse...............................................................................
41
Ikke-udmøntet krav til lavere ledighed..................... 15
Ikke-udmøntet stigning i beskæftigelse .................... 56
Samlet stigning i beskæftigelse ................................. 85
Kilde: Finansministeriet, Finansredegørelse 2002