Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 20/231
tilbud sikrer, at der er specialiserede tilbud til rådighed for kommunerne. Hovedparten
af kommunerne benytter sig af de specialiserede amtskommunale revalideringstilbud,
men nogle kommuner benytter slet ikke eller kun i begrænset omfang de
amtslige revalideringstilbud.
Ifølge en undersøgelse fra Den Sociale Ankestyrelse vurderer ovedparten af kommunerne,
at de amtskommunale tilbud for nogle målgrupper er effektive i forhold til
at afklare erhvervsmulighederne og erhvervsmodne revalidenden. Kun få kommuner
vurderer imidlertid, at tilbudene er meget effektive, og i forhold til enkelte målgrupper
vurderer flertallet af kommunerne, at tilbudene er mindre effektive eller slet
ikke effektive. I forhold til udslusning til ordinært arbejde vurderer flertallet af
kommunerne, at de amtskommunale tilbud er mindre effektive
Kapitel 9 Styringsrelationer mellem stat, kommuner og AF i beskæftigelsesindsatsen
Den økonomiske styring af beskæftigelsesindsatsen i kommunerne og AFregionerne
er meget forskellig som følge af henholdsvis den kommunale og statslige
forankring og de forskellige økonomiske rammebetingelser, det medfører, jf. tabel
4.
De to systemer og styringen af dem er således over en årrække udviklet relativt uafhængigt
af hinanden.
Tabel 4. Økonomiske rammebetingelser for beskæftigelsesindsatsen
Arbejdsformidlingen
Kommuner
Finansiering
af indsats
Finansiering
af personale
Prioritering
ml. opgaver
Økonomisk
gevinst
- Bevillinger til indsatsen og drift - Delt finansiering ml. stat og kom-
fastlægges på finansloven og fordemune af kontanthjælp, aktivering, mv.
les efter blandt andet ledighed i den
enkelte AF-region
- Bevillingen til drift kan kun anven- - Fuld kommunal finansiering af perdes
til personale, husleje, mv. sonaleressourcer til indsatsen – personaleressourcerne
fastlægges i kommunen
- Bevillingen til beskæftigelsesind- - Beskæftigelsesindsatsen indgår i en
satsen kan kun anvendes til det for- samlet økonomisk prioritering som en
mål
ud af mange kommunale opgaver
- AF har ikke udgifter til de ledige i - Økonomisk gevinst ved kontant-
passive perioder
hjælpsmodtageres afgang til beskæftigelse
Den økonomiske styring af AF’s beskæftigelsesindsats er meget direkte i form af
årlige bevillinger, der kun kan anvendes til AF’s drift og beskæftigelsesrettede indsats.
Den økonomiske styring af kommunernes beskæftigelsesindsats er mere overordnet
og indirekte i form af delvis statslig refusion af ydelserne og refusion af driftsudgif-