Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 19/231
som meningsfuld og tilskynder den enkelte til at tage situationen i egen hånd og
dermed er med til at øge den enkeltes mulighed for at komme hurtigst muligt direkte
i job.
Undersøgelser har vist, at der er høj grad af brugerinddragelse i beskæftigelsesindsatsen,
når der samtidig tages hensyn til det mere myndighedsudøvende element i
borgerkontakten. Der synes dog at være et vist potentiale både i forhold til at styrke
kontakten og øge kvaliteten af mødet mellem systemet og den enkelte . Hertil er der
med ”Flere i arbejde”, taget en række skridt ved indførelsen af det styrkede kontaktforløb
og inddragelsen af andre aktører.
Kapitel 8 Udførelsen af driftsopgaver
Hovedparten af de opgaver, som løses i beskæftigelsesindsatsen af kommuner og
AF, kan betragtes som driftsopgaver, som kan udføres af andre aktører end de
kommunale og statslige myndigheder. Kommunerne kan i denne sammenhæng
samarbejde om udførelsen af driftsopgaverne i forbindelse med f.eks. aktiveringsindsatsen.
Der er stor forskel på i hvilket omfang, der samarbejdes med andre aktører i arbejdsmarkedsindsatsen.
AF anvender generelt i højere grad andre aktører end
kommunerne. Blandt kommunerne anvender de store kommuner i større omfang
andre aktører, herunder i form af udlicitering, end de små kommuner.
De små kommuner samarbejder i stort omfang med andre kommuner om beskæftigelsesindsatsen
med henblik på at sikre en større effektivitet og kvalitet indsatsen,
en bredere tilbudsvifte, ansættelse af specialister mv. Det sker bl.a. gennem fælles
koordinationsudvalg og formidlingsenheder.
Som følge af det tostrengede arbejdsmarkedssystem er der på en række områder behov
for et samarbejde og en koordinering af indsatsen mellem først og fremmest
kommuner og AF, men på visse områder også mellem kommuner og A-kasser.
Samarbejdet mellem kommuner og AF og mellem kommuner og A-kasser har hidtil
været relativt begrænset. Som led i handlingsplanen for "Flere i arbejde" er der
imidlertid taget en række initiativer til en styrkelse af samarbejdet og samtænkningen
af indsatsen mellem AF og kommunerne. Der er desuden behov for en styrkelse
af samarbejdet mellem kommuner, a-kasser og AF for sygemeldte forsikrede ledige
for at sikre deres fortsatte tilknytning til arbejdsmarkedet.
Den delte opgavevaretagelse på revalideringsområdet forudsætter et samarbejde
mellem kommuner og amtskommuner om indsatsen på dette område. Kommunerne
giver tilbud og træffer afgørelse om revalidering. Kommunerne forestår i betydelig
omfang selv revalideringsindsatsen. Hovedparten af kommunerne har således selv
en række forskellige revalideringstilbud og især de lidt større kommuner benytter
tilbud fra andre aktører.
Amterne skal bistå kommunerne inden for den specialiserede revalideringsindsats
med tilbud til personer med begrænsninger i arbejdsevnen og med særlige behov,
som ikke kan revalideres ved hjælp af de kommunale tilbud. De amtskommunale