Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 207/231
gelsesgrad på knap 75%. Stigningen i arbejdsstyrken har omfattet både mænd og
kvinder, men stigningen har været større for kvinderne end mændene. Med en beskæftigelsesgrad
på over 69 % ligger kvindernes andel over det gennemsnitlige niveau
i EU.
Samtidig med en stigning i arbejdsstyrken er arbejdsløsheden siden 1990'erne faldet
fra 10 til 6 pct. og ligger i øjeblikket på 5,1 %. Langtidsledigheden ligger fortsat
forholdsvist højt, men er indenfor det sidste år faldet med knap 13 pct. point og ligger
nu omkring 26 %.
Til gengæld er ungdomsarbejdsløsheden inden for det sidste år steget med omkring
3,5 % og ligger nu på 12,3 %, hvor unge mænd udgør den største andel af ledigheden.
Ungdomsarbejdsløsheden har dog inden for de sidste par år ligget nogenlunde
konstant omkring 12 %, og samtidig er andelen af unge langtidsledige i forhold til
tidligere faldet væsentligt.
Det engelske arbejdsmarked er kendetegnet ved at være meget dynamisk med mange
jobskift. Alene i de offentlige jobcentre, som vurderes at favne omkring en 1/3 af
de ledige stillinger, blev der i 2000 registeret ca. 2,7 mio. stillinger.
En høj grad af de beskæftigede er ansat på deltid. Omkring 7 mio. eller omkring 25
% af den samlede arbejdsstyrke har således deltidsarbejde. Til sammenligning har
ca. 21 mio. fuldtidsarbejde. Samtidig er der også mange, der har en høj arbejdstid.
England gennemlever som flere andre europæiske lande et skift i erhvervsstrukturen
- især med flere job indenfor serviceindustrien, og serviceindustrien udgør i dag
omkring 75 % af det samlede erhverv.
11.2.2 Den engelske beskæftigelsespolitik
Restartprogrammet – starten på en aktiv politik
1986 blev et vendepunkt i den engelske arbejdsmarkedspolitik. I årene op til 1986
var fokus i arbejdsmarkedspolitikken primært at sikre ledige et forsørgelsesgrundlag
i perioder med ledighed. Med iværksættelse af Restart-programmet i 1986 blev dette
fokus ændret.
Restartprogrammet indebar, at der kom et beskæftigelsesrettet fokus i arbejdsmarkedspolitikken.
Arbejdsmarkedspolitikken skulle således ikke længere blot sikre at
ledige havde et forsørgelsesgrundlag, men ligeledes sikre at ledige på ny kunne opnå
beskæftigelse på arbejdsmarkedet.
Indførsel af en enstrenget arbejdsløshedsforsikring - Job Seeker Allowance
I 1996 videreførtes det beskæftigelsesrettede fokus i arbejdsmarkedspolitikken med
etableringen af ledighedsydelsen – Job Seeker Allowance (JSA), der er en særlig
ydelse til personer, der søger arbejde.