Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 204/231
En nærmere beskrivelse af Centres for Vocational Training (CV) fremgår af bilag
11.2.
11.1.5 Private aktører
Holland har en lang tradition for private aktører på jobmarkedet. De private aktører
kan deles op i følgende 3 grupper:
1. Vikarbureauer
2. Kommercielle rekrutteringsbureauer, der tilbød en bred vifte af ydelser inden
for området organisationsstyring og personaleforvaltning. En anden del af denne
branche omfattede ekspertfirmaer, der tilbød psykologisk rådgivning og psykoteknisk
målinger i forbindelse med udvælgelsesprocedurer.
3. Non-profit bureauer, der beskæftigede sig med særlige kvalifikationer, erhverv
eller grupper af personer.
Vikarbureauerne
Særligt vikarbureauerne har haft en stor betydning, idet de har været i stand til at
trække kvinderne ud på arbejdsmarkedet, blandt andet ved tilbud om korte ansættelsesperioder
og deltid. For det andet har vikarbureauerne været i stand til at organisere
et segment i den lavere ende af arbejdsmarkedet. Endelig blev vikarbureauerne
med tiden også anvendt af arbejdstagere, der søgte fast beskæftigelse og arbejdsgivere,
der søgte fast arbejdskraft.
I 1991 blev den offentlige sektors monopol på formidling ophævet. Siden da kan
andre aktører gå ind på formidlingsmarkedet, såfremt de har fået tildelt et certifikat.
Betingelserne herfor er,
1. jobsøgerne må ikke betale mere end de faktiske omkostninger for formidlingen,
2. der må ikke ske formidling til virksomheder, der er i strejke, "black-listed"
eller besat,
3. der må ikke gøres forskel mellem forskellige kategorier af personer, der søger
beskæftigelse.
For vikarbureauer er bevillingssystemet ophævet siden 1. juli 1998.
Dynamikken blandt de private foretagender er steget betragteligt efter ophævelsen
af monopolet i 1991. Dette gælder specielt for vikarbureauer.
I 1998 havde den højeste andel af vikaransatte i Europa i 1998 med 4.5% af den
samlede beskæftigelse (næsten 290.000 vikaransatte). Denne andel er klart højere
end den europæiske gennemsnit på 1,5%.
52% af alle vikaransatte (hvilket igen er den største andel i EU) var før de fik arbejde
gennem et vikarbureau enten arbejdsløse, nye på arbejdsmarkedet, studerende eller
andre uden for arbejdsstyrken. Vikararbejde synes endvidere at fremme beskæftigelsesegnetheden,
selvom det er vikaransættelse og ikke formidling, der er vikarbureauernes
kerneaktivitet.