Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 15/231
Der er således samlet set positive effekter af AF's virksomhedsvendte indsats med
hensyn til at anvise ledig arbejdskraft til virksomhederne, sikre adgang til de lokale
jobåbninger, fremskaffe aktiveringspladser og afhjælpe og forebygge flaskehalsproblemer.
På alle tre områder er der dog en betydelig regional variation i effekterne. Dette indikerer,
at der i flere regioner er et forbedringspotentiale i forhold til at forbedre effekterne
af den virksomhedsrettede indsats.
Effekterne af AF's og kommunernes beskæftigelsesindsats over for arbejdsmarkedsparate
ledige
For den store gruppe af kontanthjælpsmodtagere med sociale og/eller helbredsmæssige
problemer ud over ledighed vil målet med den aktive indsats på kort sigt og i
en række tilfælde også på det mellemlange sigt ikke være ordinær beskæftigelse eller
uddannelse.
Målene kan f.eks. være erhvervs- og uddannelsesmæssig opkvalificering, personlig
afklaring, udvikling af sociale færdigheder og kompetencer, større selvværd, afhjælpning
af misbrugs- og psykiske problemer. Der er tale om delmål for indsatsen,
som på længere sigt kan føre til ordinær beskæftigelse og uddannelse eller eventuelt
beskæftigelse på særlige vilkår f.eks. i form af fleksjob. Det er vanskeligt at måle
effekterne af den kommunale indsats for denne gruppe, og der er ikke udviklet
landsdækkende redskaber hertil på tværs af kommunerne.
For kontanthjælpsmodtagere, der af kommunerne tilmeldes AF som arbejdsmarkedsparate
ledige, kan effekterne af den kommunale aktiveringsindsats imidlertid
opgøres og sammenholdes med effekterne af AF's indsats for dagpengemodtagere.
I gennemsnit var ca. 25 procent af kontanthjælpsmodtagerne og de kommunalt aktiverede
i 2001 tilmeldt AF. Andelen af kontanthjælpsmodtagere tilmeldt AF varierer
imidlertid betydeligt mellem kommuner, jf. figur 9 og 10.
9. Andel AF-tilmeldte kontanthjælpsmodtagere
i kommunerne 2001
Procent
70
60
50
40
30
20
10
0
Kbh Frb Ros Vst Stm Bh Fyn Sjy Rib Vjl Rkb Årh Vib Njl
Procent
70
60
50
40
30
20
10
0
10. Andel AF-tilmeldte kontanthjælpsmodtagere
2001. Højeste/laveste niveau
Procent
80
Andelen af AF-tilmeldte kontanthjælpsmodtagere udgjorde således i 2001 mellem
5-60 procent af samtlige kontanthjælpsmodtagere i kommunerne. Variationen er betydelig
mellem nabokommuner inden for samme amt og blandt kommuner med
samme størrelser og urbaniseringsgrad.
60
40
20
0
47
13
Landet
0-4.999
De højeste 25 pct. kommuner
De laveste 25 pct. kommuner
49 48
43
15 13 11
5-9.999
10-19.999
46
17
35
8
27
12
31
20-29.999
30-49.999
50-100.000
>100.000
18
42
48 48
14 12 13
HS-reg
Bykom
Landkom
Procent
80
60
40
20
0