Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 198/231
linger, sammensat af repræsentanter fra arbejdsmarkedets parter og staten. Nævnene
blev tildelt en høj grad af selvstyre indenfor de økonomiske rammer, som blev udstukket
af staten (mål og rammestyring). De offentlige arbejdsformidlinger fik nu til
hovedopgave at "fremme etableringen af et velfungerende arbejdsmarked, med særlig
vægt på ledige, som har svært ved at komme i arbejde." Året 1991 var samtidig
det år, hvor det offentliges monopol på offentlig arbejdsformidling blev brudt.
I 1997 trådte en ny Employment Service Act i kraft, hvilket blandt andet medførte,
at antallet af regionale arbejdsformidlinger blev reduceret til 18. I forholdt til tidligere
fremgik det nu udtrykkeligt, at der bør anvendes eksterne aktører, såfremt de
kan arbejde mere effektivt.
I løbet af 1990’erne fik kommunerne samtidig en vigtig rolle i den aktive arbejdsmarkedspolitik.
De blev tildelt en høj grad af selvstyre i forbindelse med udviklingen
af lokale velfærdsordninger - særligt i forhold til de svagest stillede. De fik til
opgave at bekæmpe social udstødning og fremme beskæftigelsen og var ansvarlige
for aktiveringen af de ydelsesmodtagere, som ikke var forsikret.
Reform fra 1. januar 2002
I januar 2001 fremlagde det hollandske Social- og Arbejdsministerium et lovforslag
vedrørende en ny struktur for såvel Arbejdsformidlingen, der også involverer forsikrings-
og bistandssystemet. Forslaget, som forkortes SUWI, er blevet vedtaget
med virkning fra 1. januar 2002. Lovens formål er i populær tale blevet omskrevet
til "arbejde fremfor understøttelse."
SUWI-komplekset - "Alt-i-et-hus"
Indgang
CWI
UWV
Kommuner
Private
aktører
NV KLIQ Private
aktører
Målet er, at alle spørgsmål og opgaver, som skal løses af det offentlige i forbindelse
med ledighed skal løses af aktører, som befinder sig "under samme tag." Der er ikke
tale om et en-strenget system, men nærmere et system, hvor den primære aktør
"Centre for work and income" (CWI) fungerer som serviceenhed og gate-keeper i
forhold til inddragelsen af andre aktører, som er UVW, kommuner og private udbydere.
Private udbydere af aktivering, bl.a. læger med speciale i arbejdsmedicin. mv.
skal også have til huse i "SUWI-komplekset".
Samtidig er loven udtryk for en kraftig liberalisering af jobmarkedet, idet den offentlige
arbejdsformidlings opgaver med at aktivere de ledige bortfalder. Disse opgaver
skal varetages af mere effektive private aktører, som skal sikre, at flere får
adgang til det hollandske arbejdsmarked. Der lægges i den forbindelse særlig vægt
på, at forebygge social udstødning af de grupper, som har nedsat arbejdsevne.