Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 196/231
Opgaverne med at reintegrere ledige på markedet sættes i offentlig udbud (EUregler).
Filosofien bag liberaliseringen af ordningen er, at markedet selv fastsætter
prisen. For at fremme et stort konkurrencedygtigt privat marked vil der blive vedtaget
en række regler, som letter adgangen til certificering, garanterer fair konkurrence,
men som samtidig vil fastsætte rammerne for at føre tilsyn med markedet.
England er karakteriseret ved, at der fra midt 80’erne har været en drejning i den
engelske arbejdsmarkedspolitik fra en passiv til en aktiv indsats med det formål at
sikre en aktiv beskæftigelsesrettet arbejdsmarkedspolitiske indsats.
Den aktive beskæftigelsesrettede indsats har givet genklang i ydelsessiden, hvor der
med Job Seeker Allowance er etableret en fuld enstrenget arbejdsløshedsforsørgelse.
I tilknytning hertil er der med indførsel af New Deal yderligere lagt vægt på at
understøtte den beskæftigelsesrettede indsats. New Deal indebærer, at det offentlige
arbejdsmarkedssystem og de ledige indgår en gensidig aftale om, at begge parter
udøver en aktiv beskæftigelsesrettet indsats.
I sommeren 2001 blev Department of Education and Employment og Department
of Social Security lagt sammen i Department of Work & Pension.
Department of Work & Pension administrerer dels "Employment Service" (ES) -
den offentlige arbejdsformidling - og de dele af ”Benefit Agency” (BA), der retter
sig mod grupper i den erhvervsaktive alder. Sigtet med sammenlægningen er at tilvejebringe
en integreret enhedsservice for modtagere af ydelser, arbejdsgivere og
personer, der er omfattet af de såkaldte "New Deals".
Samtidig med sammenlægningen er der påbegyndt en etablering af en enstrenget
offentlig arbejdsformidling for ikke-forsikrede som forsikrede ledige i form af Jobcentre
Plus. Det er sigtet, at Jobcentre Plus på sigt skal være landsdækkende, hvorefter
ES og BA vil ophøre med at eksistere.
Herudover er England karakteriseret ved beskeden regulering i forhold til private
aktører, der ønsker at etablere sig som jobformidlere. Markedet er på denne vis liberealiseret.
Tilsyneladende er dog beskeden konkurrence idet de private aktører har
hver deres specialer.
Både i Holland og England er man fortsat i en implementeringsfase, hvorfor det
endnu er for tidligt at uddrage entydige konklusioner omkring effekterne af de forskellige
tiltag.
11.1 Holland
Den økonomiske situation i Holland har i gennem de seneste år været gunstig med
vækstrater på 4%, hvilket er over EU-gennemsnittet. Beskæftigelsen har været stigende,
hvilket har medført et fald i antallet af personer der modtager arbejdsløshedsydelse.
Denne positive udvikling i økonomien har dog også medført en stigning
i løn og priser.