Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 189/231
mulige vej direkte i job. Politisk ansvar, udbyderansvar og finansieringsansvar skal
følges ad.
• Mulighed for specialisering
Det er afgørende, at der på udvalgte områder fremover kan ske en nødvendig specialisering
af beskæftigelsesindsatsen. En række opgaver fordrer et landsdækkende
eller tværregionalt perspektiv i indsatsen, hvis resultaterne skal sikres. Dette gælder
eksempelvis små spredte målgrupper og målgrupper med specielle karakteristika og
problemer.
• Demokratisk kontrol og politisk forpligtelse
Beskæftigelsesindsatsen berører en meget stor del af danskerne. Demokratisk kontrol
og politisk forpligtigelse skal sikres i den fremtidige beskæftigelsesindsats.
10.2 Tre grundpræmisser for en fremtidig organisering
Med afsæt i de 10 succeskriterier for den fremtidige beskæftigelsespolitik kan der
fremdrages 3 grundpræmisser, som har særlig relevans i forbindelse med drøftelsen
af organisatoriske modeller for den fremtidige indsats:
Den énstrengede indsats
For at øge det effektive arbejdsudbud og få flere i arbejde er det helt afgørende, at
der fremover anvendes en helhedsorienteret tilgang over for alle målgrupper i beskæftigelsesindsatsen.
I dag afhænger indsatsen i betydeligt omfang af, hvilken ydelse den enkelte modtager
eller om den ledige er forsikret eller ikke-forsikret. I fremtiden skal indsatsen
styres af, hvilke behov for hjælp den enkelte har i forhold til at genfinde fodfæste på
arbejdsmarkedet.
Mulighederne for indsats og tilbud i beskæftigelsesindsatsen er således i dag afhængig
af om den enkelte borger modtager sygedagpenge, revalidering, starthjælp,
introduktionsydelse, kontanthjælp eller dagpenge m.v. Men en effektiv beskæftigelsespolitik
kræver, at man tilrettelægger indsatsen på tværs af alle disse ydelsesopdelinger
og f.eks. identificerer:
1. personer der vurderes enten selv eller med en meget begrænset indsats at kunne
opnå en fast tilknytning arbejdsmarkedet.
2. personer der forventes i arbejde efter en kortere vejlednings-, jobsøgnings- og
opkvalificeringsindsats.
3. personer hvor der kræves en mere intensiv og længerevarende opkvalificerende
indsats for at sikre tilknytning til arbejdsmarkedet.
4. personer der har mere betydelige problemer udover ledighed og hvor indsatsen
skal tage højde for problemstillinger omkring helbred, misbrug, psykiske problemer
m.v. eller
5. personer med fælles barrierer og problemer i forhold til arbejdsmarkedet såsom
etniske minoriteter, seniorer, akademikere, handicappede m.v.