Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 188/231
rer service og tilbud til borgerne ikke som følge af forskelle i behov for støtte til at
genfinde fodfæste på arbejdsmarkedet, men alene som følge af ydelse eller forsikringsforhold.
Det vil sige, at mennesker behandles forskelligt og har forskellige muligheder
og rettigheder alene afhængigt af, om de er forsikrede/ikke-forsikrede, får
kontanthjælp, sygedagpenge, revalidering m.v.
• Arbejdsmarkedskendskab og fokus på strukturproblemer
Beskæftigelsesindsatsen skal basere sig på systematisk analyse og vurdering af den
regionale arbejdsmarkedssituation, så den samlede indsats kan rettes mod løsningen
af aktuelle og potentielle struktur- og flaskehalsproblemer på arbejdsmarkedet. Beskæftigelsesindsatsen
skal fremover overalt i landet kunne honorere 2 grundlæggende
hensyn:
- det individuelle hensyn i forhold til at sikre den enkelte ledige fodfæste på arbejdsmarkedet
og
- det strukturpolitiske hensyn, der skal sikre at arbejdskraften samlet set orienteres
mod områder med mangel på arbejdskraft.
• Lokalkendskab til borgere og virksomheder
Indsatsen skal baseres på størst muligt lokalkendskab til borgere og virksomheder.
Succes og resultater i beskæftigelsesindsatsen er i vid udstrækning baseret på, at aktører
i lokalsamfundet forpligter sig i opgaveløsningen. Uden partnerskaber mellem
myndigheder og virksomheder og gode samarbejdsrelationer i lokalsamfundene, er
beskæftigelsesindsatsen svær at løfte.
• Professionelt og koordineret samspil med virksomhederne
Beskæftigelsesindsatsen skal baseres på et koordineret og professionelt samspil med
virksomhederne. Det eksisterende system med en to-delt beskæftigelsesforvaltning
og et meget stort antal lokale overlappende enheder, er en barriere for et professionelt
samspil med virksomhederne.
• Massivt fokus på resultater og effekter
I dag er der store forskelle på effekter og resultater kommunerne imellem, der ikke
kan forklares med variation i rammebetingelser på arbejdsmarkedet. Styringen af
den fremtidige beskæftigelsesforvaltning skal sikre massiv fokus på resultater og effekter.
Det bør ikke fremover være muligt lokalt at nedprioritere beskæftigelsesindsatsen
og helt tabe resultater af syne.
• Faglig bæredygtighed og effektivitet i indsatsen
En effektiv og faglig bæredygtig indsats fodrer større enheder. Analyserne indikerer,
at faglig bæredygtighed er mest stabil i større kommuner, der typisk har et større
virksomhedsopland, bredere tilbudsvifte, mere avancerede metoder, større driftssikkerhed
og mere kvalitet i sagsbehandlingen i form af færre anke- og omgørelsessager
end de mindre kommuner. Kvalitetsniveauet skal sikres, samtidig med, at de
opgaver, der skal løses bliver mere komplekse, og ressourcerne i beskæftigelsesforvaltningen
ikke kan forventes at stige.
• Klare økonomiske incitamenter til at få flere i arbejde for alle målgrupper
Det skal sikres, at der for samtlige målgrupper er klare og entydige økonomiske incitamenter
for at øge den enkeltes arbejdsmarkedstilknytning og sikre den hurtigst