Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 167/231
Da det er kommunen, der giver tilbud om revalidering, er det også kommunen, som
tager stilling til om der i det enkelte tilfælde skal tilbydes et amtskommunalt revalideringstilbud
eller om opgaven kan løses gennem den kommunale indsats.
Amtskommunerne yder, i tilknytning til den specialiserede revalideringsindsats,
rådgivning til kommunen. Det indebærer, at amtskommunen skal stille nødvendig
rådgivning og konsulentstøtte til rådighed for kommunerne i deres arbejde med personer,
der har særlige behov. Amtskommunerne har mulighed for selv at påtage sig
rådgivningen. Amtskommunernes særlige rådgivningsforpligtigelse er en følge af
at nogle opgaver forudsætter en specialiseret viden.
Amtskommunernes indsats koncentreres således om tilbud og rådgivning, der kræver
en mere specialiseret viden og bistand end de enkelte kommuner råder over, og
som kræver et større befolkningsunderlag og økonomi end der typisk er i
kommunerne.
Den delte opgavevaretagelse og det fælles ansvar for revalideringsindsatsen forudsætter
et tæt samarbejde mellem kommunerne og amtskommunerne. Dette afspejles
også i, at udgifterne til revalideringsindsatsen efter §§ 48 og 68 er omfattet af reglerne
om den delte finansiering, hvor kommunen og amtskommunen hver afholder
halvdelen af udgifterne.
I marts 2002 var 6.838 personer omfattet af revalideringsindsatsen efter §§ 48 og
68, jf. tabel 8.1. Knap halvdelen var i revalidering på revalideringsinstitutioner primært
i arbejdsprøvning. Godt halvdelen var i revalidering uden for institutiuoner
hovedsageligt i form af erhvervsmodnende og erhvervsintroducerende kurser samt
jobindslusningsprojekter, som kan være offentlige eller private.
Tabel 8.1. Antal indskrevne i revalidering efter §§ 48 og 68. Marts 2002
Institutioner Uden for institutioner I alt
Arbejdsprøvning 1.818 784 2.602
Optræning 514 652 1.166
Erhvervsmodnende kurser mv. 319 2.022 2.341
Øvrige revalidender 613 116 729
I alt 3.264 3.574 6.838
Kilde: Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse, marts 2002.
Hovedparten af revalideringsinstitutionerne er amtskommunale. I marts 2001 var
der i alt 346 institutioner, heraf var de 274 eller næsten 80 pct. amtskommunale. 40
institutioner var selvejende med driftsoverenskomst, mens 29 var kommunale, heraf
1 fælleskommunal, og 3 institutioner var private uden driftsoverenskomst. 39
De samlede nettoudgifter til revalideringsindsatsen udgjorde knap 600 mill. kr. i
2001, heraf udgjorde amtskommunernes udgifter ca. 250 mill. kr., København og
Frederiksberg kommuner knap 130 mill. kr. og primærkommunerne knap 220 mill.
39 Danmarks Statistik, Den sociale ressourceopgørelse, marts 2001. Opgørelsen omfatter institutioner
med revalideringstilbud efter §§ 48 og 68 i lov om aktiv socialpolitik og beskyttet beskæftigelse og
aktivitets- og samværstilbud efter §§ 87 og 88 i lov om social service. Nogle af institutionerne kan
kun have tilbud efter serviceloven.