Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 164/231
Samarbejdet mellem kommuner og AF i forhold til ledige, der står overfor at overgå
fra dagpengesystemet til kontanthjælpssystemet, er ifølge kommunernes vurdering
forholdsvist begrænset. Kun omkring 25 pct. af kommunerne vurderer, at der i
meget høj eller høj grad er informationsudveksling og samarbejde om konkrete initiativer
i forhold til denne gruppe af ledige. (Larsen m.fl. 2001, jf. også Boll m.fl.
2001, hvor såvel kommuner som AF giver udtryk for at der ikke samarbejdes om
denne gruppe ledige).
Da kommunernes og AF's opgaver på nogle områder er parallelle f.eks. i forhold til
aktiveringsindsatsen kunne et samarbejde og udveksling af erfaringer være hensigtsmæssigt.
Erfaringsudvekslingen mellem kommuner og AF om aktiveringsindsatsen er efter
kommunernes vurdering ret begrænset. Kun omkring en femtedel af kommunerne
betegner erfaringsudvekslingen som meget stor eller stor, mens næsten halvdelen
betegner den som lille eller meget lille. (Dette gælder både i 1995 og 2000, jf. Larsen
m.fl. 2001). En tilsvarende lav andel af kommunerne vurderer at behovet for
udveksling af ideer og erfaringer med individuelle handlingsplaner med AF bliver
opfyldt (Brogaard og Weise, 1997).
Konkret samarbejde om fælles aktiveringstilbud for dagpengemodtagere og kontanthjælpsmodtagere
er ligeledes begrænset. Kun 16 pct. af kommunerne siger, at
dette sker i meget høj eller høj grad, mens næsten halvdelen angiver at dette foregår
i mindre grad eller slet ikke. (Larsen m.fl. 2001, jf. også Brogaard og Weise, 1997)
Endelig kan det nævnes, at 86 pct. af kommunerne angiver, at AF ikke er den primære
formidler af ordinært arbejde til kontanthjælpsmodtagere. (Larsen m.fl. 2001)
Styrkelse af samarbejdet mellem AF og kommunerne
Som led i arbejdet frem mod et enstrenget arbejdsmarkedssystem skal der ske en
styrkelse af samarbejdet mellem AF og kommunerne. Som led i handlingsplanen
for "Flere i arbejde" er der afsat midler til at igangsætte samarbejdsaktiviteter mellem
AF, kommunerne og andre aktører for at styrke sammentænkningen af det social-
og arbejdsmarkedspolitiske system.
Med henblik på at udvikle og udvide samarbejdet mellem kommunerne og AF vil
der i den kommende periode blive arbejdet med følgende spor:
1. via resultatkontrakterne for 2003 med de regionale arbejdsmarkedsråd vil der
blive stillet krav om konkrete samarbejdsprojekter i hver region.
2. via bevillingerne til formidlingsenhederne vil der i forbindelse med forhandlingerne
om den enkelte ansøgninger blive sat fokus på samarbejdet mellem kommunerne
og AF (jf. ovenfor).
3. via etablering af en række særlige forsøgsprojekter, der skal afprøve hvordan
AF og kommunerne gennem en fælles indgang og via enstrengethed kan finde
nye og bedre veje til en enkel, effektiv og sammenhængende indsats.
Alle AF-regionerne har for 2003 planlagt at iværksætte initiativer med henblik på at
styrke samarbejdet med kommunerne, ligesom alle regioner har opstillet strategi og
mål for et tættere samarbejde med kommunerne. Regionernes planlagte aktiviteter