Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 163/231
Mens kvoten før forhøjelsen stort set blev opfyldt, bliver den nuværende kvote langt
fra opfyldt. På landsplan udgjorde antallet af helårspersoner i kommunal jobtræning
kun godt 9.000 i 2001 svarende til 43 pct. af kvoten.
Opfyldelsen af jobtræningskvoten er mindst for de små og de største kommuner,
samt for kommunerne med mellem 30 og 50.000 indbyggere, mens den er størst for
de to kommuner med mellem 50 og 100.000 indbyggere. Der er således ikke nogen
sammenhæng mellem kommunestørrelse og graden af opfyldelse af jobtræningskvoten,
jf. figur 8.11. Variationen i opfyldelsen af kvoten er noget større mellem
AF-regionerne fra godt ¼ i Frederiksborg og Århus til omkring halvdelen i en række
regioner, jf. figur 8.12.
Figur 8.11 Opfyldelse af kvoten for kommunal
jobtræning 2001. Kommunestørrelse.
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
37%
45% 44% 43%
36%
52%
37% 41%
0-4.999
5-9.999
10-19.999
20-29.999
30-49.999
50-100.000
>100.000
i alt
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Figur 8.12 Opfyldelse af kvoten for
kommunal jobtræning 2001. AFregioner
40% 37%
Anm.: For godt 10 pct. af det samlede antal helårspersoner i kommunal jobtræning er kommunen
ukendt, hvilket dels betyder en undervurdering af opfyldelsen af kvoten og dels en vis usikkerhed
ved opgørelsen på kommuner og regioner. Der er desuden set bort fra 14 kommuner, hvor der ingen
registrering er af personer i jobtræning. Kilde: Arbejdsmarkedsstyrelsen
AF-regionerne vurderer generelt, at samarbejdet mellem AF og kommunerne fungerer
godt på dette område. Der er dog nogle administrative og proceduremæssige
problemer i forbindelse med indmeldelse, oprettelse og besættelse af pladserne. En
styrkelse af samarbejdet mellem AF og kommunerne og en digitalisering af de administrative
procedurer gennem en løntilskudsportal vil kunne medvirke til at løse
disse problemer.
Den begrænsende opfyldelse af jobtræningskvoten kan bl.a. hænge sammen med, at
de pladser kommunerne stiller til rådighed, ikke bliver udnyttet af AF, fordi de ikke
matcher behovet. Ifølge de fleste AF-regioner er hovedproblemet således ikke, at
der ikke udbydes nok jobtræningspladser i kommunerne, men at beskæftigelsesperspektivet
i de udbudte pladser er for begrænset, og især at der ikke er overensstemmelse
mellem indholdet i de udbudte pladser og de behov for opkvalificering, som
de ledige har og som AF efterlyser set i forhold arbejdsmarkedets behov. Problemet
med at fremskaffe pladser med et kvalifikationsindhold, som matcher de lediges
behov, gælder især for de ledige med langvarige videregående uddannelser, men det
gælder også for andre faggrupper. Det efterfølgende beskæftigelsesperspektiv er for
en del af de kommunalt udbudte jobtræningspladser relativt ringe (f.eks. pædagog-
og pedelmedhjælper).
60%
50%
30%
20%
10%
0%
25%
37%
48% 51% 49%
37%
50% 52%
40%
35%
28%
Kbh
Frb
Ros
Vst
Stm
Bh
Fyn
Sjy
Rib
Vjl
Rkb
Årh
51%
47%
60%
50%
41%
40%
30%
20%
10%
Vib
Njl
I alt 0%