Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 154/231
• Der er behov for en styrkelse af samarbejdet mellem kommuner, a-kasser og
AF for sygemeldte forsikrede ledige for at sikre deres fortsatte tilknytning til arbejdsmarkedet.
8.1 Udførelsen af driftsopgaver på aktiverings- og
revalideringsområdet
Anvendelsen af andre aktører i beskæftigelsesindsatsen kan understøtte en mere
specialiseret og effektiv indsats. Det kan ske gennem udnyttelse af andre aktørers
specialiserede viden om bestemte delarbejdsmarkeder og om særlige grupper af ledige
og derved sikre et kvalitetsløft i beskæftigelsesindsatsen. Gennem inddragelse
af andre aktører kan der sættes fokus på pris, kvalitet og effektivitet via konkurrence,
gennemsigtighed og resultataflønning.
I AF anvendes stort set hele aktiveringsbevillingen til køb af ydelser hos andre aktører,
idet AF ikke selv udfører driftsopgaver i forbindelse med aktiveringen. Hovedparten
af de egentlige driftsudgifter til aktivering på ca. 2,6 mia. kr. i 2001, dvs.
ekskl. tilskud til arbejdsgivere og udgifter til forsørgelse, anvendes til køb af uddannelse
og vejledning.
Den kommunale udførelse af driftsopgaverne i forbindelse med aktivering og revalidering
belyses på grundlag af fordelingen af bruttodriftsudgifterne til aktivering på
forskellige typer (arter), jf. boks 8.1.
På det kommunale aktiveringsområde er omfanget af udlicitering størst i de største
kommuner og i hovedstadsregionen, mens det er mindst i de små kommuner, i de
øvrige typiske landkommuner og i bykommunerne med 40-100.000 indbyggere.
For alle kommuner under ét udgør disse udgifter ca. 11 pct. af de samlede bruttodriftsudgifter,
jf. figur 8.1 og 8.2.
Figur 8.1. Andel af bruttodriftsudgifter i
forbindelse med aktivering til fremmede
tjenesteydelser 2001. Kommunestørrelse.
50%
40%
30%
20%
10%
0%
7%
7%
19%
4%
10%
3%
13%
3%
10%
21% 24% 29% 35% 35%
5%
11%
0%
6%
1% 3%
13% 11%
26% 27%
0-4.999
5-9.999
10-19.999
20-29.999
30-49.999
50-100.000
>100.000
i alt
andre tjenesteydelser udlicitering samarbejde
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Figur 8.2. Andel af bruttodriftsudgifter i
forbindelse med aktivering til fremmede
tjenesteydelser 2001. Geokoder
Kilde: De kommunale regnskaber, funktion 5.98 Beskæftigelsesordninger, Danmarks Statistik
Omfanget af samarbejde med andre kommuner mv. er størst i de små kommuner og
i de øvrige typiske landkommuner, mens det er mindst i store kommuner og i hovedstadsregionen.
Betalinger til andre kommuner mv. udgør kun 3 pct. af de samlede
bruttodriftsudgifter for alle kommuner under ét.
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Geo 11
Geo 12
Geo 13
Geo 14
HS region
Geo 21
Geo 22
Geo 23
Geo 24
Bykom
Geo 31
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Geo 32
Geo 33
Geo 34
Øvrige kom
i alt
andre tjenesteydelser udlicitering samarbejde