Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

7. Borgerkontakt, brugerinddragelse og frit valg
Indledning og sammenfatning
s. 145/231
På beskæftigelsesområdet skal mulighederne for frit valg af tilbud ses i lyset af den
aktive beskæftigelsespolitik, som er kendetegnet ved en balance mellem rettigheder
og pligter, mellem den enkelte og arbejdsmarkedets behov.
Formålet med indsatsen er således tosidet, idet den på den ene side skal medvirke til
at tilpasse den enkeltes kvalifikationer mv. til arbejdsmarkedets behov og på den
anden side tilskynde personer, der på egen hånd er i stand til at komme i beskæftigelse
til at gøre det.
Professionalisme i mødet med den enkelte i visitationssituationen eller ved indgåelse
af jobplan er afgørende for, om den enkelte borger oplever kontakten med systemet
som meningsfuld og tilskynder den enkelte til at tage situationen i egen hånd.
Dette er med til at øge den enkeltes mulighed for at komme hurtigst muligt direkte i
job.
I dette afsnit beskrives inddragelsen af og kontakten med borgerne i beskæftigelsesindsatsen.
Fokus er særligt lagt på de muligheder lovgivningen giver for inddragelse
og borgernes tilfredshed hermed. Desuden berøres frit valg kort.
Borgernes opfattelse af egen indflydelse på indsatsen er karakteriseret ved følgende:
Kommunerne
• Flere ledige kontanthjælpsmodtagere giver udtryk for, at det er uheldigt, at
sagsbehandleren varetager både familie- og arbejdsmarkedsproblemer, idet både
sagsbehandleren og kontanthjælpsmodtageren kan komme til at sammenblande
personlige sociale problemer med løsningen af uddannelses- og arbejdsmarkedsproblemer.
• Personer, der bor i større kommuner (over 25.000 indbyggere), får oftere handlingsplaner,
end personer, der bor i de mindste kommuner (under 10.000 indbyggere).
• 67 pct. af dem, der får udarbejdet en handlingsplan mener, at handlingsplanen
overvejende er et resultat af egne ideer.
• Blandt aktiverede mener godt 75 pct., at de ikke havde mulighed for at vælge
mellem flere tilbud.
• Der er en tendens til, at store kommuner hyppigere tilbyder valg mellem flere
tilbud end små kommuner.
Arbejdsformidlingen
• 85 pct. af de ledige er tilfredse med deres handlingsplan.
• Omfang af information og vejledning før og under handlingsplanens udarbejdelse
har indflydelse på de lediges tilfredshed med handlingsplanen.
• Der er markant sammenhæng mellem de lediges indflydelse på handlingsplanen
og tilfredshed med handlingsplanen.
• Tilfredsheden med handlingsplanen afhænger af overensstemmelsen mellem
planens beskæftigelsesmål og den lediges beskæftigelsesønske.