Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 125/231
Den lave arbejdsmarkedstilknytning blandt indvandrere betyder, at der i denne befolkningsgruppe
er et stort potentiale for en fremtidig stigning i arbejdsstyrken. Såfremt
indvandrere havde samme erhvervsfrekvens som den øvrige del af befolkningen
ville arbejdsstyrken kunne øges med 60.000 personer.
En afgørende forudsætning herfor er, at der i AF og i kommunerne gøres en aktiv
indsats i forhold til hver enkelt person med henblik på at øge arbejdsmarkedstilknytningen
og herigennem de sproglige og faglige kompetencer.
I 2000 var der godt 47.000 indvandrere fra mere eller mindre udviklede lande, som
modtog kontanthjælp. Af disse havde ca. 44 procent være uafbrudt på offentlig forsørgelse
i mindst ét år uden at være i arbejde eller i aktivering, jf. figur 6.15.
6.15. Kontanthjælpsmodt. (indvandrere).
Andel passiv ét år i træk. Bopælskommune
Procent
100
80
60
40
20
0
KbhFrbRos Vst Stm Bh Fyn Sjy Rib Vjl RkbÅrh Vib Njl
Procent
100
80
60
40
20
0
6.16. Dagpengemodtagere (indvandrere).
Andel passiv ét år i træk. Bopælskommune
Procent
100
0
KbhFrbRos Vst Stm Bh Fyn Sjy Rib Vjl RkbÅrh Vib Njl
Anm: Andel indvandrere, som har modtaget kontanthjælp eller dagpenge i 2000 og som efterfølgende
har modtaget offentlig forsørgelse mindst ét år i træk uden at opnå arbejde (i 4 uger), aktivering,
(for-) revalidering eller SU-uddannelse. Personer, som har modtaget barselsdagpenge er udeladt.
Endvidere indgår ikke personer, som har modtaget førtidspension, overgangsydelse, efterløn eller
folkepension. DREAM-analysesæt 2000/2001 og egne beregninger.
Tilsvarende var der i 2001 godt 33.000 indvandrere fra mere eller mindre udviklede
lande, som modtog dagpenge. Af disse havde ca. 17 procent været uafbrudt på offentlig
forsørgelse i mindst ét år uden at være i arbejde eller i aktivering, jf. figur
6.16.
Andelen af indvandrere, som ikke har modtaget aktiveringstilbud eller fået arbejde
inden for ét år er således væsentlig mindre i AF-systemet end i kommunerne 33 . Den
tilsyneladende store forskel i andelen af indvandrere på passive ydelser i kontanthjælpssystemet
(ikke-forsikrede) og i AF-systemet (forsikrede) skal formentlig i høj
grad ses i sammenhæng med, at der er stor forskel på de to grupper af indvandrere,
herunder blandt andet med hensyn til opholdstid, arbejdsmarkedserfaring m.v.
33 Det skal bemærkes, at det i målingen ikke er muligt at tage højde for kontanthjælpsmodtagere, som
er på barsel eller har børnepasningsorlov - og som sådan ikke bør modtage aktivering i orlovsperioden.
Det betyder, at aktiveringsniveauet i kommunerne til en vis grad vil være undervurderet i målingerne.
For dagpengemodtagere er der imidlertid kun en begrænset effekt af barsel. Andelen af indvandrere,
som ikke har været selvforsørgende/i aktivering inden for det seneste år falder således fra
19 til 17 procent, når der korrigeres for barsel.
80
60
40
20
Procent
100
80
60
40
20
0