Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 110/231
specifikke ledighedsproblemer, hvilket alt andet lige gøre det vanskeligere for AF at
iværksætte en individuelt tilpasset indsats rettet mod målgruppens tilbagevenden til
arbejdsmarkedet.
Det arbejdsmarkedspolitiske rationale bag en yderligere specialisering af beskæftigelsesindsatsen
på områder med relativt få personer i afgrænsede målgrupper udspringer
af at:
• få personer i målgruppen betyder, at den enkelte beskæftigelsespolitiske enhed
har begrænsede erfaringer med målgruppen, hvorfor der kan være behov for
viden på tværs af enhederne i tilrettelæggelsen af den mest hensigtsmæssige og
effektive indsats
• det er relativt omkostningskrævende såfremt de enkelte enheder selv skal
varetage indsatsen
• der allerede er eksterne aktører med ekspertise og en specialiseret viden og
dermed forudsætninger for at gennemføre en mere effektiv indsats eller at der
forventes at komme nye aktører på banen
• der er særlige landsdækkende, arbejdsmarkedspolitiske problemstillinger og
prioriteringer der skal tages højde for i indsatsen
De nuværende AF-regioners størrelse kan på en række mindre indsatsområder således
være en barriere for at løse en række beskæftigelsespolitiske opgaver fuldt fagligt
bæredygtigt. Fordelene ved en yderligere specialisering i indsatsen på volumenmæssigt
mindre indsatsområder og på områder med særlige landsdækkende,
arbejdsmarkedspolitiske problemstillinger og prioriteringer vil kunne være at sikre
øget kvalitet i opgaveløsningen og dermed medvirke til en bedre og mere effektiv
opgaveløsning.
Afrunding
Beskæftigelsesindsatsen kræver betydelig faglig kompetence. Således skal ansatte i
kommunerne og AF kunne identificere den enkeltes ressourcer og ønsker, inddrage
metoder og værktøjer til denne identifikation, inddrage brugere, afgive relevante
målrettede, individuelt tilpassede tilbud, kende til arbejdsmarkedssituationen, håndhæve
ret- og pligt, kende regelværket, samarbejde med andre aktører på markedet,
have udgiftsbevidsthed m.v. De høje krav til den faglige kompetence betyder, at
specialisering er en fordel, samtidig med at helhedsorienteringen i indsatsen fastholdes.
En fagligt bæredygtig og effektiv beskæftigelsesindsats kræver:
• på én gang lokal forankrethed og indsigt i det ”større” regionale arbejdsmarked.
• indgående og operationaliserbart kendskab til den regionale arbejdsmarkedssituation
(sikrer tilbudsvifte, formidlingsaktivitet, flaskehalsindsats, omskoling og
kvalificering m.v.).
• tæt kontakt til lokale virksomheder m.v., for at sikre jobåbninger til de svagere
grupper (rummeligt arbejdsmarked).
Sammenholdes en række indikatorer på faglig bæredygtighed med kommunernes
størrelse og organisering af indsatsen viser analyserne umiddelbart, at større enhe-