Beskæftigelsesministeriets sektoranalyse til Strukturkommissionen

s. 98/231
Inddragelse af lederen i opfølgningen på sygedagpengeområdet sker i noget højere
grad i de store kommuner end i de små kommuner. Inddragelse af lederen kan øge
fokus på opfølgningen og sikre en højere grad af ensartethed i sagsbehandlingen.
Godt en tredjedel af kommunerne har udarbejdet kvalitetsstandarder på sygedagpengeområdet.
Ved kvalitetsstandard forstås minimumskriterier for kvaliteten af
behandlingen af sygedagpengesager f.eks. i forhold opfølgningen. Der er en tendens
til af de store kommuner i højere grad har udarbejdet kvalitetsstandarder (48 pct.)
end de små (34 pct.) og mellemstore kommuner (29 pct.). I de små kommuner fastsættes
kvalitetsstandarden i stor udstrækning politisk, mens den i de mellemstore og
store kommuner hovedsageligt fastsættes administrativt. (Den sociale Ankestyrelsen,
2003)
Godt ¾ af kommunerne angiver, at de fra 2003 vil anvende arbejdsevnemetoden systematisk
i de sygedagpengesager, hvor arbejdsevnen vurderes at være truet. Der er
en mindre tendens til, at de små og mellemstore kommuner (77 pct.) har større fokus
på anvendelsen af arbejdsevnemetoden end de store kommuner (70 pct.) 21
5.2.3 Tilbud til virksomheder og borgere
Målet for den kommunale arbejdsmarkedsrettede sociale indsats er at få så mange
af de ledige som muligt i almindeligt arbejde. Den virksomhedsvendte indsats spiller
derfor en afgørende rolle i kommunernes arbejdsmarkedsindsat. Kontakten mellem
kommuner og virksomheder vil som hovedregel være en del af indsatsen for et
mere rummeligt arbejdsmarked og omfatte en række indsatsområder i forhold til
både arbejdsfastholdelse, integration og forebyggelse. Den virksomhedsorienterede
indsats spiller en central rolle i forhold til arbejdsfastholdelse for sygedagpengmodtagere,
integration af modtagere af kontanthjælp og introduktionsydelse gennem aktivering
og praktik, etablering af virksomhedsrevalidering, arbejdsprøvning,
fleksjob og skånejob for personer med nedsat arbejdsevne mv.
I det følgende belyses enkelte aspekter af denne brede kommunale virksomhedsvendte
arbejdsmarkedsindsats. 22
Kommunernes virksomhedsservice
Kommunerne har siden 2000 haft pligt til at yde virksomhedsservice til private
virksomheder. Serviceordningen omfatter kontakt, vejledning og administrativ bistand
til virksomhederne ved ansættelse af personer på særlige vilkår, både ved ansættelsen
og senere under ansættelsesforløbet. Serviceordningen skal lette de private
virksomhedernes administrative vanskelighederne i forbindelse med ansættelse af
personer på særlige vilkår som fx fleksjob, skånejob og virksomhedsrevalidering og
i forbindelse med fastholdelse af ansatte, der er i fare for at miste tilknytningen til
arbejdsmarkedet, fx langtidssygemeldte.
21 Der skal dog tages et vist forbehold, idet nogle kommuner kan have misforstået spørgsmålet, da
det i undersøgelsen ikke blev tydeliggjort, at der var tale om systematisk brug i sager, hvor arbejdsevnen
vurderes truet. (Den Sociale Ankestyrelse, 2003).
22 For en beskrivelse af kommunernes virksomhedsvendte arbejdsmarkedsindsats se Fokus-pjece:
Skræddersyet samspil med virksomheder i arbejdsmarkedsindsatsen, januar 2003.