– Status og fremtid for dansk arkæologi
– Status og fremtid for dansk arkæologi
– Status og fremtid for dansk arkæologi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
de <strong>for</strong>tidsminder skal finansieres. Såfremt en<br />
offentlig myndigheds tiltag betinger en arkæol<strong>og</strong>isk<br />
undersøgelse, skal pågældende myndighed<br />
betale <strong>for</strong> undersøgelsen, medens<br />
nødvendige undersøgelser på baggrund af<br />
privates tiltag betales af rigsantikvarens årlige<br />
bevilling på finansloven, men inden <strong>for</strong> de<br />
givne bevillingsrammer <strong>–</strong> <strong>og</strong> jeg røber bestemt<br />
ingen hemmelighed ved at sige, at her<br />
har vi virkelig et problem.<br />
Truslen mod <strong>for</strong>tidsmindet skal altså være<br />
akut, før lovens midlertidige beskyttelse træder<br />
i kraft. Det vil den naturligvis være, hvor<br />
et <strong>for</strong>tidsminde påtræffes under et jordarbejde.<br />
I den daglige praksis defineres truslen <strong>–</strong><br />
altså hvornår rigsantikvarens midler kan frigives<br />
<strong>–</strong> <strong>og</strong>så som akut, når der <strong>for</strong>eligger eksempelvis<br />
en byggetilladelse eller en råstofudvindingstilladelse<br />
<strong>og</strong> hermed en stort set<br />
100% sikkerhed <strong>for</strong>, at truslen mod <strong>for</strong>tidsmindet<br />
gennemføres <strong>–</strong> det er ikke et tilstrækkeligt<br />
grundlag at give en bevilling til en<br />
arkæol<strong>og</strong>isk undersøgelse, at der eksisterer<br />
en godkendt lokalplan eller <strong>for</strong>eligger en ansøgning<br />
om indvinding af råstof.<br />
Da der i denne procedure er store muligheder<br />
<strong>for</strong>, at nødvendige arkæol<strong>og</strong>iske undersøgelser<br />
<strong>og</strong> tidsterminer <strong>for</strong> andre instansers<br />
planlagte aktiviteter er på kollisionskurs, er<br />
der udviklet en administrationspraksis, hvor<br />
en offentlig eller privat bygherre kan tilbydes<br />
en frivillig <strong>for</strong>undersøgelse <strong>for</strong> at fastlægge<br />
<strong>for</strong>tidsmindets udstrækning, bevaringsgrad,<br />
datering <strong>og</strong> videnskabelige værdi. Efter en<br />
prioritering af <strong>for</strong>undersøgelsens resultater<br />
kan der tilbydes en frivillig <strong>–</strong> med streg under,<br />
at det er en frivillig <strong>–</strong> undersøgelse inden<br />
truslen mod <strong>for</strong>tidsmindet er akut <strong>–</strong> men da<br />
rigsantikvarens midler ikke kan frigives på<br />
dette tidspunkt, må bygherren selv afholde<br />
udgifterne til <strong>for</strong>undersøgelse <strong>og</strong> egentlig<br />
undersøgelse. Alternativet er at vente med de<br />
arkæol<strong>og</strong>iske undersøgelser, indtil truslen<br />
mod <strong>for</strong>tidsmindet er akut.<br />
Nødvendige arkæol<strong>og</strong>iske undersøgelser i<br />
Danmark udføres i en landsdækkende decentral<br />
struktur. Rigsantikvaren har kompetencen,<br />
48 museer udfører undersøgelserne på<br />
rigsantikvarens ansvar, Rigsantikvarens Arkæol<strong>og</strong>iske<br />
Sekretariat <strong>for</strong>valter rigsantikvar-<br />
118<br />
ens kompetence i det daglige arbejde, påser,<br />
at nødvendige arkæol<strong>og</strong>iske undersøgelser<br />
<strong>for</strong>etages inden <strong>for</strong> lovens rammer <strong>og</strong> efter<br />
ensartede retningslinier over hele landet, <strong>for</strong>handler<br />
med museerne, offentlige myndigheder<br />
<strong>og</strong> private entreprenører <strong>og</strong> lodsejere <strong>–</strong><br />
plus en del andre ting! Det Arkæol<strong>og</strong>iske<br />
Nævn skal ifølge bestemmelserne i museumsloven<br />
samordne <strong>og</strong> prioritere det arkæol<strong>og</strong>iske<br />
undersøgelsesarbejde i Danmark <strong>og</strong> udarbejde<br />
vejledende retningslinier <strong>for</strong> undersøgelse<br />
af arkæol<strong>og</strong>isk materiale samt rådgive<br />
rigsantikvaren om anvendelse af de midler,<br />
der er til rådighed.<br />
Alt dette munder ud i, at de nødvendige<br />
arkæol<strong>og</strong>iske undersøgelser i relation til museumslovens<br />
§ 26 i dag løses i en effektiv decentral<br />
samarbejdsstruktur, der burde kunne<br />
sikre <strong>–</strong> men det er meget vanskeligt i disse år<br />
<strong>–</strong> at væsentlige <strong>for</strong>tidsminder undersøges inden<br />
destruktion, <strong>og</strong> at de til rådighed værende<br />
ressourcer udnyttes bedst muligt. Strukturen<br />
sikrer samtidig en uhyre effektiv <strong>og</strong> meget<br />
hård <strong>–</strong> af <strong>og</strong> til <strong>for</strong> hård <strong>–</strong> prioritering såvel<br />
lokalt som nationalt, men man skal samtidig<br />
være klar over, at organisationen i disse år er<br />
spændt til ud over grænsen med hensyn til<br />
indsats <strong>og</strong> ressourcer. Dette skyldes, at der er<br />
højkonjunktur i Danmark med mange fysiske<br />
indgreb til følge. Dermed er presset på de<br />
usynlige <strong>for</strong>tidsminder voldsomt.<br />
Alt er imidlertid ikke rosenrødt - der er problemer<br />
i varetagelsen af den arkæol<strong>og</strong>iske<br />
kulturarv i Danmark. En ting er økonomiske<br />
problemer <strong>–</strong> de skal nævnes, men ikke yderligere<br />
behandles i dag, men det skal d<strong>og</strong> fremhæves,<br />
at arkæol<strong>og</strong>iske undersøgelser i relation<br />
til § 26 er konjunkturbestemte: højkonjunktion<br />
er lig mange, store, ressourcetunge<br />
<strong>og</strong> komplicerede undersøgelser, lavkonjunktion<br />
er lig det modsatte. Derimod kan fremføres,<br />
at visse bestemmelser i loven er ved at<br />
være overhalet af den generelle samfundsudvikling.<br />
Der<strong>for</strong> har rigsantikvaren <strong>og</strong> Det<br />
Arkæol<strong>og</strong>iske Nævn i sin indstilling til Kulturministeriet<br />
om revisionen af museumslovens<br />
kapitel 6 valgt at lægge bestemmelserne i<br />
Maltakonventionens artikler til grund <strong>for</strong> de<br />
ændringer, der <strong>for</strong>eslås indarbejdet ved den<br />
kommende revision af loven.<br />
Erik Johansen, Rigsantikvarens Sekretariat