Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

5.4.1. Koordinering mellem kriminalforsorgens
afdelinger og anstalternes
forsorgskontorer
For så vidt angår klienterne i gruppe 1, vil
der først og fremmest være tale om en informationsvirksomhed
fra afdelingerne til anstalten
om de planer, der er lagt for forsorgsarbejdet,
men også anstalterne vil i vid udstrækning
kunne give oplysninger til afdelingerne
af betydning for tilrettelæggelsen af et
socialt bistandsarbejde.
Ansvaret for de forsorgsmæssige planer
for grupperne 2 og 3 og gennemførelse af de
dele af planerne, der falder under frihedsberøvelsen,
påhviler anstalterne. Det er
åbenbart, at det mod slutningen af anstaltsopholdet
må finde et intenst samarbejde
sted mellem forsorgskontorerne og kriminalforsorgens
afdelinger.
Udvalget er ikke gået ind i en beskrivelse
af, hvordan dette samarbejde nøjere skal tilrettelægges.
5.4.2. Koordinering mellem kriminalforsorgen
og det almindelige sociale system
Se 7. kapitel, p. 101 ff.
5.5. Indholdsmæssige konsekvenser for
forsorgsarbejdets gennemførelse
Formålet med udvalgets forslag om en
omstrukturering af forsorgsarbejdet i kriminalforsorgen
er at skabe det tættest mulige
samarbejde mellem klienten, sagsbehandleren
i kriminalforsorgen og sagsbehandlerne i
det almindelige sociale system, hvad enten
der er tale om et amtssocialcenter eller social-
og sundhedsforvaltningen i en primærkommune.
Som det nedenfor er påvist (7. kapitel),
betyder en gennemførelse af nærheds- og
kontinuitetsprincipperne, at sagsbehandlerne
i almindelighed kun vil have kontakt med en
enkelt eller få sociale myndigheder og derfor
vil være i stand til at oparbejde nære personlige
kontakter og gode arbejdsmæssige relationer,
se i övrigt afsnittet om det almindelige
sociale system og den omtale af de betydelige
krav til sagsbehandlerne, der her trækkes
frem.
Udvalget kan helt tilslutte sig de tanker,
der er nedlagt i forsorgsudvalgets indstilling
vedrørende den personalemæssige opbygning
af forsorgssektoren i fængselsvæsenets
78
anstalter både med hensyn til forsorgsmedarbejdernes
placering i den arbejdsmæssige
sammenhæng i anstalterne (afdelingsteam)
og de foreslåede ændringer i opgavefordelingen
mellem det uniformerede personale og
forsorgspersonalet i anstalterne. Man finder,
at den foreslåede struktur ikke vil berøre
denne opgavefordeling.
En beskrivelse af en sådan opbygning findes
i direktoratet for kriminalforsorgen,
forskningsgruppen, forskningsrapport nr. 9.
p. 34-37 og p. 70-81.
5.5.1. Forenkling af journalsystemer
En omstrukturering af forsorgsarbejdet og
en ændring af forsorgsarbejdets indhold bør
efter udvalgets opfattelse medføre, at ethvert
overflødigt arbejde bortskæres, således
f. eks. ved rationalisering af journalarbejde
og gennem anvendelse af de af udvalget foreslåede
personundersøgelser.
Man har ikke i detaljer overvejet et nyt
journalsystem, og man har heller ikke overvejet,
hvilke konsekvenser lov om offentlighed
vil få i forhold til et ændret journalsystem,
men man kan anbefale et forenklet
journalsystem efter de hovedretningslinier,
der er udarbejdet af en arbejdsgruppe på et
statsfængsel i samarbejde med et privat
firma.
Den omtalte arbejdsgruppes forslag går i
korthed ud på, at man samler de nuværende
inspektions- og forsorgsjournaler i en personmappe,
og at denne personmappe følger
den indsatte/klienten. Man foreslår oprettelse
af en styremappe, dvs. en hængemappe,
der er forsynet med forskellige faner, der
kan tjene til styring, overvågning og kontrol
af verserende sager og til opbevaring af forskellige
notater m. v. Endvidere har man udarbejdet
forslag om forenklede og standardiserede
statusskemaer, personkort og journalog
bedømmelsesblade. Man foreslår endvidere
det såkaldte skoleblad udvidet til en
egentlig uddannelsesjournal. Endelig foreslår
man en række forenklinger af andre papirer
knyttet til den indsattes ophold i anstalten.
Et nyt journalsystem må tilpasses udvalgets
forslag til en ny personundersøgelse, de
krav som direktoratet for kriminalforsorgens
statistikføring måtte stille, samt social- og
sundhedsforvaltningens kommende journalsystem.