Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

en pædagogisk indsats af forsorgsmedarbejderne,
men tillige, at der kan etableres et såkaldt
massivt tilbud, der indebærer, at kriminalforsorgen
på et så tidligt tidspunkt som
muligt kan sætte ind med et - eventuelt
langsigtet - bistandsarbejde i samarbejde
med det almindelige sociale system.
Det er derfor også vigtigt, at klienten bliver
opmærksom på kriminalforsorgens eksistens,
dens opgaver og muligheder. Man skal
i den forbindelse pege på det vigtige i, at der
etableres et snævert samarbejde med kriminalpolitiet,
således at det kan sikres, at alle
sigtede gores bekendt med kriminalforsorgen.
Endvidere er det vigtigt, at arresthusarbejdet
intensiveres og skifter karakter, så hovedvægten
fra en indsats i akutte nødsituationer
overgår til en egentlig sanering og planlægning
i den udstrækning, det endnu uafklarede
sagsforløb tillader det.
5.1.1. Initialmode m.v.
Som det fremgår ovenfor, er det af største
vigtighed, at kriminalforsorgen kommer i
kontakt med sigtede, hvad enten de er på fri
fod eller varetægtsfængslede.
For så vidt angår personer, der i medfør
af udvalgets forslag, p. 159 ff, undergives tilsyn,
må det imidlertid sikres, at klienten
kommer i kontakt med kriminalforsorgen i
tilfælde, hvor dette ikke allerede er sket, jfr.
ovenfor, således at kriminalforsorgen får
mulighed for at drøfte bistandsmuligheder
med klienten.
Man skal derfor foreslå, at det i forbindelse
med undergivelse af tilsyn, hvad enten
dette sker i forbindelse med en betinget dom
eller prøveløsladelse, sikres at klient og kriminalforsorgsmedarbejder
møder hinanden
ved et initialmøde, hvor en kontakt, der
endnu ikke måtte være etableret, kan skabes.
Da nægtelse af samarbejde med kriminalforsorgen
kan få sanktionsmæssige konsekvenser
for klienter, der recidiverer, jfr. udvalgets
forslag om reaktion med hjemmel i
straffelovens §80, p. 160 ff, er det af stor
vigtighed, at kontakt etableres.
Det ligger i det af udvalget foreslåede tilsynsbegreb,
at klienten må tåle henvendelser
fra kriminalforsorgen, hvilket vil sige, at
sagsbehandleren har mulighed for, både
skriftligt og personligt at henvende sig til
klienten, jfr. nedenfor p. 160.
64
Udvalget har nøje overvejet, om et initialmøde
skulle kunne gennemføres tvangsmæssigt
ved, at politiet afhentede en klient,
der ikke ville opfylde sin forpligtelse til kontakt
med kriminalforsorgen. Man er imidlertid
kommet til det resultat, at der ikke bør
indgå et tvangselement i form af konfrontation
ved politiets bistand.
For det første finder man, at der ikke er
grund til at antage, at der kan etableres en
blot nogenlunde meningsfyldt kontakt med
en klient, der efter gentagne mundtlige og
skriftlige tilsigelser ved politiets foranstaltning
bringes til forsorgsmedarbejderen.
For det andet er der grund til at antage, at
både forsorgsmedarbejderen og politiet vil
opfatte situationen som tidsspilde, idet der
umiddelbart ikke foreligger reaktionsmuligheder
over for en modvillig klient, og han
derfor har opfyldt sin forpligtelse til at tåle
kriminalforsorgens opsøgende arbejde blot
ved at være fysisk til stede.
For det tredje vil det efter udvalgets skøn
dreje sig om ganske få personer, det helt
konsekvent vil nægte at optage kontakt med
kriminalforsorgen. Efter den foreslåede
struktur vil det være således, at langt de fleste
sigtede på fri fod allerede vil være kommet
i kontakt med kriminalforsorgen under
udfærdigelsen af personundersøgelse, og at
afdækning af klientens sociale problemer og
motivering af ham for at medvirke ved løsning
af problemerne, allerede er startet her.
For så vidt angår varetægtsfængslede vil der
være etableret en kontakt i arresthuset, hvor
man kan forklare klienten betydningen af, at
han optager kontakt med kriminalforsorgen.
Indsatte, der skal prøveløslades, vil i anstalten
have kontakt både med kriminalforsorgens
sagsbehandler i bopælskommunen og
med forsorgspersonalet i anstalten, der vil
have forklaret klienten, hvorledes kontakten
med kriminalforsorgen etableres, og hvorfor
det er vigtigt, at denne kontakt oprettes og
vedligeholdes.
Initialmødet er altså det eller de møder
mellem klient og sagsbehandler, hvor der
med grundlag i det tilsyn som klienten er undergivet
skal etableres en kontakt, som ikke
tidligere måtte være blevet etableret.
Initialmødet bør etableres i forbindelse
med domsafsigelsen. Ved domsafsigelsen vil
personundersøgeren - den senere sagsbehandler
— som regel være til stede. Han vil