Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

5. kapitel
Overvejelser og forslag vedrørende forsorgsarbejdet
for kriminalforsorgens klienter
Udgangspunktet for udvalgets overvejelser
og forslag omkring forsorgsarbejdet for
kriminalforsorgens klienter har været den
formulering af formålet med forsorgsarbejdet,
som udvalget opstiller p. 155 »Formålet
med forsorgsarbejdet må være at modvirke
tilbagefald i kriminalitet ved i størst muligt
omfang at styrke klientens selvtillid og selvdisciplin
og styrke hans evne til at vurdere
sig selv i sociale og samfundsmæssige sammenhænge
og udmønte denne erfaring i
praksis«. Forsorgsarbejdet må ud fra denne
formulering ses som et af de midler, man har
taget i anvendelse for at fremme kriminalforsorgens
overordnede målsætningen, der -
for så vidt angår personer, der allerede er
undergivet kriminalforsorg i frihed eller i
anstalt - er at undgå tilbagefald i kriminalitet.
Ud fra en forudsætning om, at risikoen
for tilbagefald i de fleste former for kriminalitet
vil mindskes i takt med en forbedring
eller en stabilisering af de sociale forhold og
relationer, har udvalget overvejet, hvilken
opbygning af forsorgsarbejdets struktur, der
bedst fremmer dette mål og samtidig giver
den bedste udnyttelse af kriminalforsorgens
egne ressourcer og det bedst mulige samarbejde
med det almindelige sociale system.
Udvalget har endvidere taget udgangspunkt
i forslaget om ophævelse af tvangselementet
(i form af genindsættelsesmulighed)
i forsorgsarbejdet, p. 158 ff, og udvalgets
understregning af motivationens betydning.
Man peger imidlertid på, at de midler, som
udvalget foreslår til fremme af den oven for
angivne målsætning, efter udvalgets opfat-
62
telse også vil kunne forbedre den forsorgsmæssige
indsats i kriminalforsorgen med det
udgangspunkt, der eksisterer i dag.
Udvalget foreslår, at forsorgsarbejdet i
kriminalforsorgen gennemføres efter 4 principper,
der efter udvalgets opfattelse skønnes
egnede til at fremme effektiviteten af
forsorgsarbejdet:
1) tidligtprincippet
2) nærhedsprincippet
3) kontinuitetsprincippet og
4) koordineringsprincippet.
Udvalget foreslår en effektivisering af
professionalismen i forsorgsarbejdet, derved
at man i endnu højere grad end det nu er tilfældet,
bruger socialrådgivere, der er fagligt
kvalificerede med henblik på at anvende positive
motivationsfaktorer og har viden om
det sociale systems muligheder. En effektivisering
af arbejdsindsatsen med udgangspunkt
i de fire principper tænkes gennemført
ved at lægge hovedvægten på det positivt
motiverende behandlingsarbejde i nært
samarbejde med de sociale myndigheder, jfr.
herved udvalgets forslag vedrørende samarbejde
med det almindelige sociale system, p.
101 ff.
For at styrke det læge element i kriminalforsorgen
ønsker man samtidig en ændring i
de nuværende tilsynsførendes rekrutteringsmåde,
således at der indføres en kontaktmandsordning,
se neden for p. 72 ff.
5.1. Tidligtprincippet
Under arbejdet I udvalget har det gang på