Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
løslades på prøve fra kriminalforsorgens anstalter,<br />
overgår til afdelingen i det distrikt,<br />
hvor den prøveløsladte har bopæl. Kun såfremt<br />
særlige grunde i det enkelte tilfælde<br />
taler derfor, kan anstalten bestemme, at tilsynet<br />
skal varetages af denne. Såfremt der i<br />
tilsynstiden er grundlag for at rejse spørgsmål<br />
om tildeling af advarsel, ændring af vilkår<br />
eller genindsættelse, jfr. straffelovens §<br />
40, stk. 2, afgiver tilsynsmyndigheden - det<br />
vil som hovedregel sige afdelingen - indstilling<br />
herom til justitsministeriet, direktoratet<br />
for kriminalforsorgen. I bemærkningerne til<br />
cirkulæret forudsættes det, at der mellem de<br />
enkelte anstalter og afdelinger etableres sådanne<br />
samarbejdsformer, eventuelt ved afholdelse<br />
af regelmæssige møder, at behovet<br />
for gensidig orientering og drøftelse af såvel<br />
enkelte prøveløsladtes forhold som af mere<br />
generelle spørgsmål tilgodeses.<br />
Ved justitsministeriets cirkulære af 25.<br />
juni 1975 om behandling af sager om løsladelse<br />
på prøve m. v., blev anstaltsledernes<br />
kompetence til at træffe bestemmelse om løsladelse<br />
på prøve i henhold til straffelovens<br />
§ 38, stk. 1, udvidet til at omfatte en meget<br />
betydelig del af de indsatte, der udstår straf<br />
af fængsel i under 5 år, og anstaltslederne<br />
blev bemyndiget til at meddele afslag i prøveløsladelsessager<br />
og til at ophæve vilkår og<br />
tilsyn. 1 tilfælde af uenighed mellem institutionens<br />
leder og vedkommende afdeling af<br />
kriminalforsorgen om vilkårsfastsættelsen,<br />
og om hvorvidt tilsyn og/eller særvilkår skal<br />
ophæves, skal sagen forelægges justitsministeriet.<br />
Det samarbejde, der på baggrund af delegationen<br />
af tilsynskompetencen er etableret<br />
mellem anstalterne og kriminalforsorgens afdelinger,<br />
må betragtes som skridt på vejen til<br />
at skabe en ønsket kontinuitet i det sociale<br />
bistandsarbejde inden for den samlede kriminalforsorg.<br />
Gennem konferencer om den<br />
enkelte klient i prøveløsladelsessituationen,<br />
gennem afholdelse af fællesmøder m. v.<br />
soger man at smidiggøre samarbejdet og dermed<br />
skabe kontinuitet i det sociale bistandsarbejde.<br />
4.2. Forsorgsbehovet blandt kriminalforsorgens<br />
indsatte og klienter<br />
Bortset fra arresthusundersøgelsen findes<br />
der ingen egentlige opgørelser over forsorgs-<br />
60<br />
behovet blandt kriminalforsorgens indsatte<br />
og klienter, idet der dog for så vidt angår et<br />
eksperiment med hensyn til forsorgsmæssig<br />
behandling af korttidsstraffede i Vestre<br />
Fængsel henvises til Karen Berntsen og Karl<br />
O. Christiansen, Mandlige arresthusfanger i<br />
Københavns fængsler, 1955, og samme forfattere<br />
i Scandinavian Studies in Criminology,<br />
vol. 1, 1965, p. 35ff, se endvidere diskussionen<br />
i De nordiska kriminalistföreningarnas<br />
årsbok 1955, p. 98ff.<br />
For at give et billede af de sociale behovs<br />
størrelse, og dermed en antydning af mængden<br />
af de sociale problemer, som kriminalforsorgen<br />
skal medvirke til at afhjælpe, skal<br />
der kort gengives nogle statistiske oplysninger<br />
om klientelet.<br />
For så vidt angår særvilkår som udtryk<br />
for et bistandsbehov henvises til p. 127 ff,<br />
samt bilagene 3, 4 og 11 i <strong>bind</strong> II.<br />
Både de indsatte og klienterne er unge. 25<br />
pct. af de betinget dømte med tilsyn er under<br />
21 år, og 61 pct. er under 25 år. 6 pct. af de<br />
betinget dømte med tilsyn er over 40 år.<br />
19 pct. af de indsatte efter dom i 1973 var<br />
under 21 år og 45 pct. var under 25 år. 4<br />
pct. var 50 år eller derover.<br />
60 pct. er vokset op i hjem, hvor forældrene<br />
samlevede indtil klientens fyldte 15.<br />
år. Ca. 50 pct. har været undergivet børneforsorg<br />
under opvæksten, og af disse har næsten<br />
to tredjedele været fjernet fra hjemmet,<br />
hvilket normalt vil sige anbragt på børneforsorgsinstitution.<br />
84 pct. har alene folkeskole<br />
uden afgangseksamen (7. klasse). 74 pct.<br />
har ingen erhvervsmæssig uddannelse, dvs.<br />
at de er ufaglærte eller tillærte. 27 pct. var<br />
arbejdsløshedsforsikrede på det tidspunkt,<br />
hvor de begik forbrydelsen. Hen mod halvdelen<br />
af de indsatte i 1973 var arbejdsløse<br />
på tidspunktet for forbrydelsen. 11 pct. af<br />
de indsatte angives at have et regelmæssigt<br />
for stort forbrug af alkohol, og 14 pct. angives<br />
at være medicinmisbrugere eller stofbrugere,<br />
ligesom op mod 10 pct. angives at have<br />
alvorlige psykiske vanskeligheder, (se i øvrigt<br />
<strong>Kriminalforsorg</strong>en 1973, p. 146 ff).<br />
Arresthusundersøgelsen viser, at 98 pct.<br />
af de varetægtsfængslede og 68 pct. af afsonerne<br />
i arresthusene har behov for bistand<br />
på et eller flere af de i nedenstående tabel<br />
nævnte områder.<br />
Arresthusundersøgelsens gennemgang af<br />
den ydede bistand, baseret på de indsattes
Change language