Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

etsplejen, kan ikke kræves godtgjort hos
den, frihedsberøvelsen vedrører.«
2.7. Bemærkninger til udvalgets lovudkast
Udvalgets lovudkast nødvendiggør følgende
særlige bemærkninger, idet der i øvrigt
henvises til udvalgets forslag vedrørende
de enkelte punkter i betænkningen.
Ad straffelovens § 38, stk. 4
At udvalget foreslår punktet omhandlende
den domfældtes accept af prøveløsladelsesvilkårene
som selvstændig betingelse for løsladelsen
ophævet er nærmere begrundet i
betænkningen p. 163 f.
Udvalget har valgt at lade punktet »at der
er sikret ham passende ophold og arbejde
eller andet underhold« udgå af bestemmelsen.
Det skal herved understreges på den ene
side, at en ikke-opfyldelse af denne betingelse
efter gældende praksis ikke medfører -
og efter udvalgets opfattelse heller ikke bør
medføre en nægtelse af prøveløsladelse, der
bortset fra denne betingelse må bedømmes
som værende ikke utilrådelig, men at forholdet
bør indgå som et moment - omend tungtvejende
- blandt andre i selve utilrådelighedsbedømmelsen.
På den anden side går
udvalget ud fra, at betingelsen søges opfyldt
af anstalten i forbindelse med ethvert ophør
af straffuldbyrdelse, også uden for prøveløsladelses-
og benådningssituationer.
Ad straffelovens § 39, stk. 2
Efter gældende ret er undergivelse af tilsyn
et vilkår - eller en betingelse - for løsladelse
på prøve, hvis ikke-overholdelse isoleret
kan føre til iværksættelse af sanktioner,
herunder under særlige omstændigheder
fuldbyrdelse af reststraffen, i medfør af
straffelovens § 40, stk. 2. Efter udvalgets
forslag kan den domfældtes afvisning af tilsynet,
dvs. hans manglende samarbejde med
kriminalforsorgen, kun tages i betragtning
som en isoleret omstændighed i forbindelse
med ny kriminalitet, jfr. straffelovens § 80.
Efter dette forslag er tilsynet ikke et vilkår
for løsladelsen. § 39, stk. 2 er affattet i overensstemmelse
hermed.
Ved 2. punktum overføres bemyndigelsesbestemmelsen
vedrørende tilsyn med betinget
domte til også at gælde tilsyn med prøvelosladte.
30
Om ophævelse af henvisningen til § 57 i
øvrigt (særvilkår) og til § 59, se nedenfor
ad § 57 og § 59.
Ad straffelovens § 40
Efter udvalgets forslag kan den domfældtes
manglende samarbejde med kriminalforsorgen
kun tages i betragtning som isoleret
omstændighed i forbindelse med ny kriminalitet,
jfr. straffelovens § 80, hvorfor behovet
for en regel vedrørende sanktionsmuligheder
i tilfælde af rene vilkårsovertrædelser bortfalder.
Som en konsekvens heraf foreslås §
40, stk. 2, ophævet.
I stk. 2 er punkt 2 ændret i overensstemmelse
med udvalgets forslag, hvorefter tilsyn
ikke er et vilkår for prøveløsladelsen.
De øvrige ændringer i paragraffen er af
redaktionel karakter.
Ad straffelovens § 40 a
Paragraffen er affattet i overensstemmelse
med udvalgets opfattelse, hvorefter det retlige
grundlag for reaktioner over for betinget
benådede personer bør svare til grundlaget
for så vidt angår prøveløsladte.
Ad straffelovens § 56
Efter gældende ret er undergivelse af tilsyn
et vilkår - eller en betingelse - for betinget
dom, hvis ikke-overholdelse isoleret kan
føre til iværksættelse af sanktioner, herunder
fuldbyrdelse af den betingede dom, i
medfør af straffelovens § 60. Efter udvalgets
forslag kan den domfældtes afvisning af tilsynet,
dvs. hans manglende samarbejde med
kriminalforsorgen, kun tages i betragtning
som en isoleret omstændighed i forbindelse
med ny kriminalitet, jfr. straffelovens § 80.
Efter dette forslag er tilsynet ikke et vilkår
for den betingede dom. Bestemmelsen herom
foreslås derfor ophævet.
Ad straffelovens §57
På baggrund af en nøje gennemgang af
hvert enkelt særvilkår, dets formål, indhold,
tænkte og faktiske anvendelsesområde, er
udvalget af den opfattelse, at en gennemførelse
af det fremtidige forsorgsarbejde efter
de af udvalget angivne retningslinier, såvel
med hensyn til forsorgsarbejdets generelle
struktur og indhold som med hensyn til anvisningerne
inden for hvert enkelt særvilkårs