Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

More documents

Recommendations

Info

personundersøgelsers indhold i det store og hele tilgodeser såvel hensynet til sanktionsfastsættelsen som hensynet til forsorgsarbejdet. For så vidt angår personundersøgelsens form har udvalget også fundet det nu anvendte danske skema egnet som udgangspunkt for udarbejdelsen af et nyt personundersogelsesskema. Udvalget har taget afstand fra en mere skematisk form med fastlagte spørgsmål og begrænsede svarmuligheder, men har fundet, at det nu anvendte svenske skema er mere overskueligt end det danske og mere velegnet til at indgå i en forsorgsjournal. Som resultat af sine overvejelser har udvalget udarbejdet et forslag til ændret personundersøgelsesskema, som bygger på det eksisterende danske skema, men er i besiddelse af nogle af det svenske skemas egenskaber. Endvidere foreslår udvalget, at kriminalforsorgen umiddelbart efter den første kontakt med klienten skal afgive en foreløbig udtalelse til politiet, og en kopi af denne udtalelse skal indgå i forsorgsjournalen som en forelobig anamnese. 2.5. Forslag vedrørende kriminalforsorgens samarbejde med det øvrige retssystem Udvalget peger især på betydningen af et udbygget samarbejde på det generelle plan. 2.5.1. Domstolskontrol Udvalget finder, at hverken retssikkerhedshensyn, hensigtsmæssighedssynspunkter eller informative hensyn taler for en yderligere domstolskontrol med det forsorgsmæssige arbejde under straffuldbyrdelsen. Man tager afstand fra at indføre et til de svenske övervakningsnämnder svarende institut i dansk ret. Udvalget henstiller, at de forvaltningsprocessuelle garantier omkring de administrative afgorelser under straffuldbyrdelsen tages op til revision, især således, at der pålægges kriminalforsorgen begrundelsespligt og pligt til klagevejledning. 2.5.2. Høring Udvalget kan tilslutte sig den nuværende praksis vedrørende høring angående regler, hvorefter andre retsmyndigheder kun høres i tilfælde, hvor de i særlig grad kan forventes 26 at bidrage til beslutningsgrundlaget, eller hvor reglernes udformning har en afgørende indflydelse på en anden retsmyndigheds arbejdsområde. 2.5.3. Information Udvalget finder, at der er et påtrængende behov for gensidig generel information om regler og praksis de enkelte retsmyndigheder imellem. På det centrale plan anbefaler udvalget, at den nu forekommende mødevirksomhed yderligere udbygges, og at der som et integreret led i denne informationsvirksomhed indgår beskrivelser af og statistiske oplysninger om kriminalforsorgens virksomhed og resultater. Til dette formål og som løbende intern status anbefaler udvalget, at forskning inden for straffuldbyrdelsens område prioriteres meget højt. Udvalget anbefaler den størst mulige åbenhed over for de øvrige retsmyndigheder og andre interesserede offentlige og private organer samt en orienterende indsats på eget initiativ i form af modevirksomhed, publikationer m. v. Til imødekommelse af informationsbehovet på det lokale plan foreslår udvalget, at der til hver anstalt knyttes et kontaktudvalg med bl. a. repræsentanter fra retsmyndighederne som medlemmer. Kontaktudvalget skal efter forslaget være forum for gensidig information og udveksling af synspunkter vedrorende forsorgsarbejdet. Udvalgets opgave skal være af rådgivende karakter, dels i forhold til direktoratet for kriminalforsorgen, dels i forhold til anstalten. Udvalget henstiller, at kriminalforsorgens afdelinger er aktive i bestræbelserne på at orientere om generelle og konkrete forhold inden for afdelingens område. Det henstilles, at alle anstalter, afdelinger og pensioner udarbejder en årsberetning. 2.5.4. Uddannelsesfællesskab Udvalget foreslår som et led i informationsvirksomheden et udbygget uddannelsesfællesskab. Med personaleudveksling for øje anbefales, at der ved forhandlinger med justitsministeriets departement, anklagemyndighed og politi skabes grundlag for en tjenestegøring for disse myndigheders og kriminalforsorgens juridiske medarbejdere.
Udvalget peger på muligheden for, at moduler i politiets uddannelse har samme indhold og udformning som moduler i kriminalforsorgens grunduddannelse. Man peger tillige på muligheden for at anvende medarbejdere fra kriminalforsorgen som lærere på politiskolen. Udvalget finder det ønskeligt, at der for nyansatte socialrådgivere tilrettelægges indføringskurser. omhandlende retssystemets funktion. 2.5.5. Retsplejelovens § 1004 Med et ændret indhold af tilsynsbegrebet og som en konsekvens af udvalgets forslag, hvorefter rene vilkårsovertrædelser ikke i sig selv, men kun i forbindelse med ny kriminalitet skal kunne medføre sanktioner, vil behovet for en bestemmelse af retsplejelovens § 1004's indhold være bortfaldet. Udvalget henleder opmærksomheden på, at retten i tilfælde af kriminelt recidiv - netop de tilfælde, hvor en bevisførelse efter udvalgets forslag er påkrævet - vil kunne anvendes til en indenretlig konfrontation om tilsynsforløbet. En regel svarende til retsplejelovens § 1004 foreslås bibeholdt for så vidt angår personer, der er undergivet tilsyn og vilkår med hjemmel i straffelovens § 68. Udvalget kan tiltræde den stramning i betingelserne for anvendelsen af fængsling, som er kommet til udtryk i retsplejelovudvalgets forslag til ny § 763.' Udvalget kan ikke anbefale indførelsen af et institut svarende til det svenske omhändertagende. 2.5.6. Forsvarerens rolle Udvalget peger på de muligheder, der allerede under sagens gang ligger i et intensiveret samarbejde mellem forsvareren og personundersøgeren. Det henstilles, at begge parter er opmærksomme på de muligheder, som en samarbejdsrelation indebærer, at der fra kriminalforsorgens afdelinger tilgår forsvareren underretning om, hvem personundersøgeren er, at beskikkelse af forsvarer finder sted så tidligt som muligt, samt at afdelingen i forbindelse med rekvisition af personundersøgelse underrettes om, hvem forsvareren er. Der peges på muligheden for at lade forsvareren repræsentere kriminalforsorgens synspunkter i tilfælde, hvor forsorgsmedarbejderen helt undtagelsesvis ikke kan være til stede under den del af retsmødet, hvor sanktionsspørgsmålet behandles. Udvalget henstiller, at forsvareren, i videre omfang end det nu er tilfældet, inddrages i løsningen af problemer af fortrinsvis retssikkerhedsmæssig karakter under selve straffuldbyrdelsen, herunder imødekommelse af et hidtil udækket informationsbehov om straffuldbyrdelsens vilkår, ydelse af sagkyndig bistand i væsentligere klagemål samt medvirken i sager, hvor beslutningsgrundlaget ved forsvarerens bistand kan foreligge mere udførligt og nuanceret end tilfældet er i dag. Det påpeges, at en ændring af grænsen for forsvarerens virke til også at omfatte varetagelsen af indsattes interesser under straffuldbyrdelsen må medføre ændrede honoreringsregler. 2.6. Udvalgets lovudkast Udvalgets forslag vedrørende prøvetid, tilsyn og særvilkår vil indebære følgende lovændringer: Straffelovens § 38: I stykke 4 udgår de to sidste punkter. Stykket formuleres herefter således: Stk. 4. »Losladelse på prøve forudsætter, at den dømtes forhold ikke gør løsladelsen utilrådelig.« Straffelovens § 39: Paragraffen affattes således: Stk. 1. »Løsladelse betinges af, at den pågældende ikke i prøvetiden begår strafbart forhold. Prøvetiden kan ikke overstige 2 år. Hvis den resterende straffetid overstiger 3 år, kan der dog fastsættes en prøvetid på indtil 5 år.« Stk. 2. »Det kan i forbindelse med losladelsen bestemmes, at den pågældende i hele prøvetiden eller en del af denne undergives tilsyn. § 57, stk. 2, finder tilsvarende anvendelse.« 27
Page 1: Kriminalforsorg Socialforsorg Bind
Page 4 and 5: 2.3.18. Erstatningsvilkår ophæves
Page 6 and 7: 6.3.1.2. Arten af oplysninger, som
Page 8 and 9: 8.3. Den faktiske anvendelse af pr
Page 10 and 11: 11.2.1. Lovregler 180 11.2.2. Perso
Page 13 and 14: 1. Kapitel Udvalgets nedsættelse,
Page 15 and 16: Fængselsinspektør, lic. jur. Ole
Page 17 and 18: Sv. Heden Andersen Kurt Breinholdt
Page 19 and 20: og det almindelige sociale system,
Page 21 and 22: 2.2.3. Samarbejdet med arbejdsformi
Page 23 and 24: Udvalget har overvejet, hvorledes m
Page 25: ministeriet fastsættes nærmere re
Page 29 and 30: dom, og justitsministeriet kan i fo
Page 31 and 32: område, vil gøre det ubetænkelig
Page 33: indbetalt eller inddrevet, og da K
Page 37: 3. kapitel Beskrivelse af kriminalf
Page 40 and 41: Konkrete sager om dagsorden (arbejd
Page 42 and 43: 3.1.2. Permanente udvalg Justitsmin
Page 44 and 45: indelse med en betinget dom eller i
Page 46 and 47: 3.2.3. De personalemæssige ressour
Page 49 and 50: Anstaltskapaciteten, maj 1975, ford
Page 51 and 52: Kriminalforsorgens driftsudgifter 1
Page 53: II. afsnit Forsorgsarbejdet for kri
Page 56 and 57: 1) visitationsfasen, 2) planlægnin
Page 58 and 59: l folge arresthusundersøgelsen er
Page 60 and 61: løslades på prøve fra kriminalfo
Page 62 and 63: 5. kapitel Overvejelser og forslag
Page 64 and 65: en pædagogisk indsats af forsorgsm
Page 66 and 67: har bopæl. Mellem 60 pct. og 90 pc
Page 68 and 69: a) Herstcdvester, Vridsløselille.
Page 70 and 71: skal imidlertid reduceres med 160 p
Page 72 and 73: etablering ikke bor kunne forhindre
Page 74 and 75: særlig intensiv kontakt med et for
Page 76 and 77:
en beregning af udgifternes større
Page 78 and 79:
5.4.1. Koordinering mellem kriminal
Page 80 and 81:
ner, hvoraf 155 var under tilsyn af
Page 83 and 84:
6. kapitel Beskrivelse af forholdet
Page 85 and 86:
af den pågældende, må det i almi
Page 87 and 88:
6.3.2. Faktorer og lovgivning, som
Page 89 and 90:
fra kommunalbestyrelsen i vedkommen
Page 91 and 92:
styrer behandlingen på den måde,
Page 93 and 94:
7) Revalideringsplan lægges ved fo
Page 95 and 96:
mimernes socialcentre blot nævnes,
Page 97 and 98:
ning, er der dog som oftest så sn
Page 99:
nem aftale etableret samarbejde med
Page 102 and 103:
problemer kunne løses mere effekti
Page 104 and 105:
arbejde mellem afdelingernes social
Page 106 and 107:
telse opstår for en del af de inds
Page 109 and 110:
8. kapitel Beskrivelse af prøvetid
Page 111 and 112:
straffetruslen - ligger naturligvis
Page 113 and 114:
stemme, at en del af den forskyldte
Page 115 and 116:
en regel om ændring eller ophævel
Page 117 and 118:
delse på prøve ikke må være uti
Page 119 and 120:
af tilsynsmyndighedens kompetence t
Page 121 and 122:
Om proceduren i sidstnævnte tilfæ
Page 123 and 124:
undersøgelsesperioden 1. april-14.
Page 125 and 126:
linger viser meget store forskelle.
Page 127 and 128:
9. kapitel Beskrivelse af de enkelt
Page 129 and 130:
være grund til at tro, at et pål
Page 131 and 132:
9.2.4. Fritid 9.2.4.1. Indhold og u
Page 133 and 134:
obligatorisk fastsatte varighed i t
Page 135 and 136:
med sanktionstrussel efter straffel
Page 137 and 138:
delige behandlingsapparat for alkoh
Page 139 and 140:
fældene ^77 personer) var der knyt
Page 141 and 142:
inkasso med en straftrussel i baggr
Page 143 and 144:
en ordning, hvorefter det ved straf
Page 145:
domsforsorg med efterfølgende muli
Page 148 and 149:
10.2. Argumentation 10.2.1. Ideolog
Page 150 and 151:
træderne, således at de forskelle
Page 152 and 153:
uanset at tilsynet varierede fra 25
Page 154 and 155:
udarbejdes indstilling om genindsæ
Page 156 and 157:
entens totale situation. Hvis det f
Page 158 and 159:
der formelt kan anordnes tilsyn og
Page 160 and 161:
skal konfronteres med kriminalforso
Page 162 and 163:
tive virkninger - bør kunne føre
Page 164 and 165:
38, stk. 4, således som denne best
Page 166 and 167:
at finde en - eventuelt bedre egnet
Page 168 and 169:
sige tidsmæssige afgrænsning er p
Page 170 and 171:
handlingsmæssige opgave, nemlig at
Page 172 and 173:
for udvalget givet udtryk for, at d
Page 174 and 175:
ning og anden rådgivning vedrøren
Page 177:
1.-12 V. afsnit Personundersøgelse
Page 180 and 181:
I forbindelse med de ekstraordinær
Page 182 and 183:
sonundersogelsesskemaet, kom dette
Page 184 and 185:
mende børne- og ungdomsværn. Denn
Page 186 and 187:
halse« i forbindelse med gennemlæ
Page 188 and 189:
egel telefonisk, hvorimod undersøg
Page 190:
minalforsorgen. Hvis der kan blive
Page 193 and 194:
etydelig støtte fra de fastansatte
Page 195 and 196:
12. kapitel Overvejelser og forslag
Page 197 and 198:
gens afdelinger, at alle sager, hvo
Page 199 and 200:
leise til politiet umiddelbart før
Page 201:
hol, narkotika m. v. skal folge sam
Page 205 and 206:
13. kapitel Beskrivelse af forholde
Page 207 and 208:
nistrationen med hjemmel i grundlov
Page 209 and 210:
Åtgärd 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Friv
Page 211 and 212:
lerne og aflægge rapport til justi
Page 213 and 214:
indelse må det understreges, at mi
Page 215 and 216:
ytre sig (BB. 37:6). Han bør kalde
Page 217 and 218:
14. kapitel Overvejelser og forslag
Page 219 and 220:
har mulighed for at påtale adminis
Page 221 and 222:
mationsvirksomheden megen vægt fre
Page 223 and 224:
sætter et nøje samarbejde med pol
Page 225 and 226:
tionsspørgsmålet behandles. Skull
Page 227 and 228:
Særudtalelse afgivet af byretsdomm
Page 229 and 230:
vægt ved en henvisning til loven o
show all

Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?