Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Særudtalelse afgivet af rigsadvokat Per Lindegaard<br />
jeg kan ikke tiltræde forslaget om ophævelse<br />
af sanktionsmuligheden i anledning af<br />
vilkårsovertrædelser og de forslag, der er en<br />
følge heraf.<br />
Der er ikke påberåbt eller forelagt erfaringsmateriale,<br />
der viser, at sanktionsmuligheden<br />
har en negativ indflydelse på bistandsarbejdet.<br />
Som det fremgår af forarbejderne<br />
til ændringerne af straffeloven og retsplejeloven<br />
i 1961, der ændrede reglerne om betinget<br />
dom og indførte anholdelses- og fængslingsadgang<br />
i anledning af vilkårsovertrædelser,<br />
var det dengang en udbredt anskuelse -<br />
der også deltes af praktiske forsorgsmedarbejdere<br />
- at en øget mulighed for indgriben<br />
ville gavne forsorgsarbejdets effektivitet og<br />
skabe større respekt hos klienterne for de<br />
tilsynsførendes anvisninger og dermed generelt<br />
øge motivationen til at efterleve vilkårene.<br />
1 de senere år har der muligvis dannet<br />
sig en anden opfattelse hos dele af det personale,<br />
der giver sig af med socialt arbejde,<br />
men det strafferetlige regelsystem er ikke egnet<br />
til at skifte med, hvad der måske vil vise<br />
sig blot at være vekslende ideologiske moder.<br />
1 andre lande, der har regler om probation<br />
eller betinget dom med tilsyn, eksisterer<br />
der sanktionsmulighed, hvis dommens vilkår<br />
eller den tilsynsførendes anvisninger negligeres.<br />
Ændring i denne henseende skete<br />
ikke ved den revision af reglerne om betingede<br />
domme, som blev gennemført i Sverige<br />
i 1973, og adgangen til »omhändertagande«,<br />
en forholdsregel, der ligger på linie med reglerne<br />
i retsplejelovens § 1004 om anholdelse<br />
og fængsling i anledning af vilkårsovertrædelse,<br />
blev opretholdt.<br />
Spørgsmålet om opretholdelse af sanktionsmuligheden<br />
synes i betænkningen at<br />
228<br />
være blevet viet en større opmærksomhed<br />
end dets praktiske betydning tilsiger.<br />
Af bilag 8 fremgår det, at der for perioden<br />
1.4. til 14.9.1974 - knapt Vi år - skete følgende<br />
indberetninger med henblik på sanktionering<br />
af vilkårsovertrædelser eller anholdelse<br />
eller varetægt:<br />
Anh. Varetægt Sanktion<br />
Betinget dømte 16 6 10<br />
Prøveløsladte 44 21 20<br />
For ingen af de betinget dømte blev der<br />
truffet bestemmelse om straf fuldbyrdelse;<br />
for 13 af de prøveløsladte blev der truffet<br />
bestemmelse om genindsættelse.<br />
Det kan således hævdes, at reglerne, således<br />
som indberetningspraksis fungerer, ikke<br />
har nogen væsentlig praktisk betydning. Når<br />
domstole og anklagemyndighed har vist sig<br />
lidet tilbøjelige til at træffe bestemmelse om<br />
eller påstå fuldbyrdelse af betinget dom ved<br />
vilkårsovertrædelser, er det mit indtryk, at<br />
det står i for<strong>bind</strong>else med, at indberetning<br />
herom i reglen er modtaget på et så sent<br />
stadium i tilsynsforløbet, at en fuldbyrdelse<br />
ville virke urimelig. Skal sanktionsmuligheden<br />
have praktisk betydning, må indskriden<br />
ske på et relativt tidligt stadium af tilsynsforløbet,<br />
og der må etableres fremgangsmåder,<br />
som medfører en hurtig afgørelse af<br />
reaktionsspørgsmålet.<br />
Der er ikke hermed taget stilling til, om<br />
indberetning bør ske og sanktion finde sted<br />
i større omfang. Hovedsagen er ikke som<br />
anført i betænkningen at straffe social inadækvat<br />
adfærd eller at sanktionere uefterrettelighed,<br />
men at give den tilsynsførende<br />
mulighed for at give sine anvisninger større