Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
lerne og aflægge rapport til justitsministeriet<br />
om forholdene.<br />
Inden for prøveløsladelses- og benådningsområdet<br />
er dommerens indflydelse kun<br />
af rådgivende karakter.<br />
I øvrigt er den superviserende dommers<br />
kompetence ganske vid (videre end efter<br />
tysk ret). Udover at træffe afgørelse i tilfælde<br />
af konflikt mellem fængselsadministrationen<br />
og den indsatte, er det dommeren,<br />
der træffer afgorelse om ændringer i den individuelle<br />
behandling, f. eks. ændring af anstaltstype,<br />
bestemmelse om arbejde uden for<br />
fængslet og afbrydelse af afsoning med henblik<br />
på anbringelse i psykiatrisk hospital.<br />
Tillige træffer han afgørelse vedrørende sikkerhedsforanstaltninger.<br />
Det anføres i Europarådsrapporten, at<br />
man finder det overflødigt at have tilknyttet<br />
en superviserende dommer til hver ret, uanset<br />
rettens betydning. Om den faktiske virksomhed<br />
anføres, at kun få retter har tilknyttet<br />
en administrativ stab, og at det ofte er<br />
umuligt for den pågældende dommer at udføre<br />
sit arbejde på grund af tidnød. Tillige<br />
beklages det, at man føjer superviserende<br />
opgaver til andre juridiske funktioner.<br />
13.2.2. Høring angående eJler direkte<br />
indflydelse på regler<br />
For tiden er praksis vedrorende høring af<br />
andre retsmyndigheder før udarbejdelse af<br />
nye, generelle bestemmelser, herunder på<br />
det forsorgsmæssige område, følgende:<br />
For så vidt angår udfærdigelse af anordninger<br />
og bekendtgørelser forelægges disse i<br />
udkast for justitsministeriets departement til<br />
udtalelse, jfr. herved justitsministeriets skrivelse<br />
af 23. april 1969 om direktøren for<br />
fængselsvæsenets kompetence. I øvrigt hører<br />
man ikke andre retsmyndigheder.<br />
For så vidt angår de udfyldende cirkulærer,<br />
er udgangspunktet, at disse ikke sendes<br />
til høring, med mindre en enkelt eller enkelte<br />
retsmyndigheder kan have en særlig<br />
begrundet interesse heri. Dette vil være tilfældet,<br />
såfremt man ved cirkulceret delegerer<br />
en kompetence til en anden retsmyndighed<br />
(f. eks. i visse benådningssager til politiet),<br />
hvis man i cirkulæret foreskriver, at en bestemt<br />
anden retsmyndighed skal høres i visse<br />
konkrete sager, eller såfremt man i øvrigt<br />
ønsker gennemført en ordning, der implice-<br />
1-14*<br />
rer andre retsmyndigheder, f. eks. politi, anklagemyndighed<br />
og domstole i tilfælde af<br />
rene vilkårsovertrædelser.<br />
i de tilfælde, hvor høring efter det foregående<br />
finder sted, sendes udkast med bemærkninger<br />
til den pågældende myndighed.<br />
Høringstemaet er den hørte myndigheds vurdering<br />
af det pågældende udkast, specielt<br />
med henblik på udkastets virkninger for den<br />
hørte myndigheds arbejdsområde.<br />
Det er i et enkelt tilfælde forekommet,<br />
at retsmyndigheder ikke alene er blevet<br />
hørt, men direkte har været impliceret i en<br />
detaljeret udformning af et cirkulære (justitsministeriets<br />
cirkulære af 22. maj 1974<br />
om høring i sager vedrørende udgang).<br />
13.2.3. Gensidig information<br />
På det centrale plan afholdes der allerede<br />
nu til forskellig side uformelle møder med<br />
gensidig information som formål.<br />
Direktoratet for kriminalforsorgen tilrettelægger<br />
med henblik på orientering om den<br />
lukkede sektors virksomhed med jævne mellemrum<br />
besøg med information og rundvisning<br />
på forskellige anstalter og institutioner.<br />
Bi. a. interesserede personer fra retsmyndighederne<br />
kan tilmelde sig disse besøgsrækker.<br />
Visse anstalter arrangerer også af egen drift<br />
møder på anstalterne, hvortil man inviterer<br />
bl. a. repræsentanter for det lokale politi og<br />
retterne. - En tilsvarende mere systematiseret<br />
informationsvirksomhed finder ikke sted<br />
for så vidt angår kriminalforsorgens afdelinger.<br />
i! 3.2,4. Uddannelsesfællesskab<br />
I et vist omfang rekrutteres til de enkelte<br />
retsmyndigheder personer med den samme<br />
grunduddannelse (den juridiske). Der er<br />
ikke for tiden noget formaliseret uddannelsesfællesskab<br />
retsmyndighederne imellem.<br />
13.3. Samarbejde i konkrete sager<br />
Som hvor det drejer sig om samarbejde på<br />
det generelle plan, kan et samarbejde i konkrete<br />
sager retsmyndighederne imellem forekomme<br />
i forskellige former. Ovenfor p. 207<br />
f, er omtalt, at domstolene i et vist omfang<br />
efterfølgende kan vurdere kriminalforsorgens<br />
arbejde. Det drejer sig dels om tilfælde,<br />
hvor en domfældt, undergivet kriminalforsorg<br />
i frihed, begæres anholdt eller fængslet<br />
2!
Change language