Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
udvikling, som har fundet sted siden nævnenes<br />
oprettelse. Et udvalg er med henblik<br />
herpå nedsat i efteråret 1973.<br />
15.2.1.2.5. Frankrig<br />
Efter fransk ret er en såkaldt »juge de<br />
l'application des peines« tilknyttet hver enkelt<br />
lokal domstol. Denne dommer har indsigt<br />
med såvel den frie sektor som med anstaltssektoren.<br />
Inden for den frie sektor er dommerens<br />
opgave at individualisere dommen i forhold<br />
til den enkelte domfældte ved personlig ledelse<br />
af kriminalforsorgen i frihed. Dommeren<br />
har kompetence til at udpege den tilsynsforende<br />
og give forskrifter til denne og den<br />
domfældte. Dommeren træffer beslutning<br />
om ændring eller ophævelse af forskrifter<br />
samt sanktioner.<br />
Om denne del af dommerens virksomhed<br />
udtales i Europarådsrapporten, at det drejer<br />
sig om en tung og kompliceret opgave, der<br />
kræver en meget bred erfaring, megen entusiasme<br />
og personlig indsats. Man påpeger<br />
den udtalte mangel på faciliteter.<br />
For så vidt angår anstaltssektoren er det<br />
dommerens opgave at kontrollere afsoningsbetingelserne<br />
ved besøg på anstalten og samtale<br />
med fangerne. Dommeren afgiver indberetninger<br />
om sine iagttagelser til fængselsmyndighederne.<br />
Dernæst er det også på dette område hans<br />
opgave at individualisere dommen. Dette<br />
giver sig indtryk i, at den superviserende<br />
dommer har kompetence til at træffe beslutning<br />
om arbejde uden for fængslet og om udgang<br />
i visse tilfælde, ligesom det er dommeren,<br />
der træffer beslutning om prøveløsladelse<br />
og benådning.<br />
- Om dommerens funktion på dette område<br />
udtaler Europarådsrapporten, at opgaven<br />
er meget delikat, da han ofte finder sig<br />
selv i opposition til en fængselsadministration,<br />
for hvem han er et fremmedelement.<br />
Grænsen mellem dommerens superviserende<br />
opgave og fængselsledelsens fuldbyrdende<br />
kompetence er upræcis og fortolkes forskelligt<br />
fra dommer til dommer. Et stift system<br />
uden megen mulighed for påvirkning har<br />
medført en manglende interesse for arbejdet<br />
inden for den lukkede sektor. Man har for<br />
nylig sogt at afhjælpe disse problemer ved<br />
koordination af dommerens og fængselsstabens<br />
arbejde.<br />
210<br />
Som positiv erfaring anføres om den superviserende<br />
dommer, at han er for<strong>bind</strong>elsesleddet<br />
mellem den dømmende og fuldbyrdende<br />
funktion, at domstolene ikke længere<br />
føler, at de overlader fuldbyrdelsen af deres<br />
domme til en ukontrollabel administrativ<br />
maskine, og at dommeren er den, der garanterer<br />
den dømte hans fundamentale rettigheder.<br />
15.2.1.2.4. Vesttyskland<br />
Siden 1953 har man i Vesttyskland haft<br />
særlige dommere til at overvåge straf fuldbyrdelsen,<br />
dog kun for så vidt angår unge<br />
lovovertrædere. De positive erfaringer fra<br />
dette område har ført til, at man i 1969 foreslog<br />
indført såkaldte Strafvollstreckungskammern,<br />
hvis arbejdsområde skal være<br />
hele anstaltssektoren. Forslaget behandles<br />
for tiden i den tyske Bundestag.<br />
De pågældende kamre foreslås tilknyttet<br />
de regionale retter, såfremt en fuldbyrdelsesanstalt<br />
findes inden for dennes geografiske<br />
område. Personsammensætningen i konkrete<br />
sager varierer således, at kammeret består af<br />
én dommer, såfremt den tilgrundliggende<br />
dom lyder på fængsel i indtil 1 år, i øvrigt<br />
af 3 dommere.<br />
Kammerets kompetenceområde er dels<br />
løsladelse på prøve, dels retskontrol med<br />
fængselsadministrationen på fangens begæring.<br />
Ved varetagelsen af disse områder skal<br />
kammeret fastlægge den indsattes rettigheder<br />
og forpligtelser i det enkelte tilfælde.<br />
Opgaven er herunder at finde det rigtige forhold<br />
mellem på den ene side en strikt juridisk<br />
udførelse af fængselsbehandlingen, som<br />
ville kunne paralysere alt initiativ i behandlingsarbejdet,<br />
og på den anden side en håndhævelse<br />
af den indsattes retligt beskyttede<br />
interesser, som ikke må sættes på spil, ligegyldigt<br />
hvor effektivt et resocialiseringsprogram,<br />
der kan fremlægges.<br />
15.2.1.2.5. Italien<br />
I Italien er der til hver enkelt domstol<br />
knyttet en såkaldt superviserende dommer,<br />
udpeget af den pågældende ret.<br />
Som i Tyskland ligger den pågældendes<br />
arbejdsopgaver udelukkende inden for anstaltssektoren.<br />
Opgaven er primært at inspicere fængs-
Change language