Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

More documents

Recommendations

Info

egrundelser for en sådan udvidelse af personundersøgelsens anvendelsesområde skal folgende anfores: a. Den i 1973 stedfundne ændring af straffelovens § 80 og b. onsket om en intensivering af kriminalforsorgens arbejde. Ikke mindst ud fra sidstnævnte begrundelse finder udvalget det i og for sig ønskværdigt, at der foretages personundersøgelse i det store flertal af de sager, der kan forventes afgjort med en ubetinget fængselsstraf, men under hensyn til kriminalforsorgens begrænsede ressourcer, finder man det mere realistisk at foreslå en mindre betydelig forøgelse af antallet af personundersøgelser, og under overvejelserne af denne forøgelses karakter er man nået frem til, at det især vil være vigtigt at få foretaget personundersøgelse, når det drejer sig om førstegangskriminelle og sigtede, der forventes idømt frihedsstraffe af kortere varighed. Endvidere bør man efter udvalgets opfattelse tage hensyn til behovet for forsorgsmæssige foranstaltninger samt lægge vægt på, at en personundersøgelse i nogle af de sager, som forventes afgjort med ubetinget straf, kan bevirke, at der i stedet afsiges en betinget dom. En hensyntagen til de nævnte forhold ved afgorelsen af, om personundersøgelse skal iværksættes, vil imidlertid kræve en smidigere visitation af sagerne, og såvel dette krav som det ønskelige i på et tidligt tidspunkt at få tilvejebragt en social anamnese til brug for forsorgsarbejdet gør det hensigtsmæssigt også at lade kriminalforsorgen visitere sager med henblik på foretagelse af personundersogelse. Udvalget mener således, at politiet til kriminalforsorgen foruden de sager, som kan forventes afgjort med tiltalefrafald/betinget dom med tilsyn, eller som indebærer muligheden for mentalundersøgelse, skal sende de sager, hvor sanktionen kan forventes at blive ubetinget fængselsstraf, men hvor sigtelsen ikke vedrører særligt grove forbrydelser, og hvor den sigtede enten er tidligere ustraffet eller kun har været idømt betinget dom uden tilsyn, hæfte eller bøde. Foruden denne visitation — foretaget af politiet efter ret faste kriterier - bør kriminalforsorgen foretage en mere skønsmæssig 196 visitation af den del af de modtagne sager, der forventes afgjort med en ubetinget fængselsstraf. <strong>Kriminalforsorg</strong>ens kapacitet vil være afgørende for, i hvor mange af disse sager, der vil blive iværksat personundersøgelse, og ved udvælgelsen af sager til personundersøgelse bør der især lægges vægt på, om den forventede straf bliver ca. 1 år eller derunder, om der synes at være et væsentligt forsorgsbehov til stede, og om en personundersøgelse kan tænkes at bevirke, at muligheden for en betinget dom ikke helt udelukkes. Det skal bemærkes, at det er udvalgets opfattelse, at der i retsplejelovens § 800 a, stk. 1, som dette i dag er formuleret, er tilstrækkelig hjemmel til den foreslåede udvidelse af kredsen af initiativtagere til foretagelse af personundersøgelse. Da en væsentlig del af forsorgsarbejdet bør foretages inden sanktionsfastsættelsen, er det af stor betydning for personundersøgelsens værdi som social anamnese, at den iværksættes tidligst muligt, men undersøgelsen bør dog ikke påbegyndes, før sigtelsen kan vurderes. Vedkommende forsorgsmedarbejder bør imidlertid allerede ved den første kontakt med sigtede udarbejde en mindre omfattende foreløbig anamnese. Den begrænsede udvidelse af personundersøgelsens anvendelsesområde betyder, at en del sigtede — herunder recidivister — som har et væsentligt behov for, at der iværksættes forsorgsmæssige foranstaltninger i tiden før domsafsigelsen, ikke bliver genstand for personundersøgelse, og det er derfor udvalgets opfattelse, at kriminalforsorgen på anden måde - bl. a. gennem et intensivt arresthusarbejde — bør bestræbe sig for på et tidligt tidspunkt at få oprettet (eller videreført) forsorgsjournal og igangsat forsorgsarbejde vedrorende dette klientel. 12.1.3. Forholdet mellem personundersøgelser og mentalundersøgelser Udvalgets overvejelser vedrørende forholdet mellem personundersøgelser og mentalundersøgelser er resulteret i et forslag om, at der i en del tilfælde skal indgå en psykiatrisk udtalelse i personundersøgelsen, og at personundersøgelsen i nogle af disse tilfælde skal være det grundlag, hvorpå der afsiges dom i medfør af straffelovens § 68. Det er gældende praksis i kriminalforsor-
gens afdelinger, at alle sager, hvor personundersøgeren eller den af afdelingens medarbejdere, der gennemlæser undersøgelsen og tager stilling til dennes konklusion, finder grund til at tvivle på, om sigtede bør idømmes straf, forelægges den psykiatriske konsulent, og at der i samråd med denne træffes bestemmelse om, hvorvidt konklusionen skal indeholde en anbefaling af iværksættelse af mentalundersøgelse. Det er udvalgets synspunkt, at denne praksis for så vidt angår en del af disse sager bør udbygges, således at sigtede, inden konklusionen udformes, indkaldes til en samtale med den psykiatriske konsulent, som på grundlag af denne samtale og de foreliggende oplysninger i øvrigt udfærdiger en lægelig udtalelse, der indgår som en del af personundersøgelsen. Det skal dog understreges, at det efter udvalgets mening kun er i en del af de sager, hvor personundersøgelsens konklusion udformes i samråd med den psykiatriske konsulent, at denne fremgangsmåde bør anvendes. 1 de tilfælde, hvor personundersøgeren, afdelingslederen (eller dennes stedfortræder) og den psykiatriske konsulent er enige om, at de allerede indsamlede oplysninger giver et tilstrækkeligt grundlag for at anbefale mentalundersøgelse, og at disse oplysninger sammen med undersøgelsens konklusion også vil være tilstrækkelige til at overbevise retten om, at en mentalundersøgelse bør iværksættes, finder man det ikke påkrævet, at der udfærdiges en udtalelse af den psykiatriske konsulent, eller at sigtede giver møde hos denne. Er der imidlertid uenighed eller tvivl om, at mentalundersøgelse bør anbefales, eller er der grund til at tro, at retten trods kriminalforsorgens anbefaling af mentalundersøgelse ikke vil finde et fyldestgørende grundlag herfor i de foreliggende oplysninger, bør sigtede anmodes om at møde til en samtale med den psykiatriske konsulent, og denne bør - såfremt sigtede er villig til at medvirke til en sådan samtale — udfærdige en erklæring til personundersøgelsen. Efter udvalgets opfattelse vil en sådan praksis dels kunne medføre, at det i færre sager undlades at anbefale mentalundersøgelse, fordi der ikke findes lægelige oplysninger, der begrunder en sådan anbefaling, og dels bevirke, at det i flere sager lykkes at overbevise retten om, at mentalundersøgelse er påkrævet. Formålet med at lade en udtalelse fra den psykiatriske konsulent indgå som en del af personundersøgelsen vil således i de fleste tilfælde være at undgå, at personer, der omfattes af straffelovens § 16 eller § 69, dømmes uden at have været underkastet mentalundersøgelse. Det er imidlertid også udvalgets opfattelse, at den psykiatriske konsulents erklæring sammen med personundersøgelsens konklusion og indhold i øvrigt i nogle sager bør være det grundlag, hvorpå retten træffer en afgørelse i medfør af straffelovens § 68. Der tænkes her på sager, som til trods for, at sigtede utvivlsomt enten omfattes af § 16 eller § 69 i straffeloven, i dag afgøres med en betinget dom, fordi sagen ikke findes at kunne »bære« en mentalundersøgelse. I sådanne tilfælde, hvor 1) lovovertrædelsen er af ringe omfang, og 2) sigtedes psykiske lidelse er af en sådan karakter, at en psykiater efter en enkelt samtale er i stand til at afgøre, at sigtede ikke bør idømmes straf, må det efter udvalgets opfattelse være at foretrække, at der i personundersøgelsens konklusion tages direkte stilling til spørgsmålet om anvendelse af straffelovens § 68, jfr. § 16 eller § 69, og at der på grundlag af den med en lægelig erklæring udvidede personundersøgelse træffes afgørelse om etablering af tilsyn og psykiatrisk behandling i medfør af straffelovens § 68, fremfor at der afsiges en betinget dom. 12.1.4. Overvejelser vedrørende personundersøgelsens form og indhold Det har været et grundlæggende synspunkt i udvalgets overvejelser vedrørende personundersøgelsens form og indhold, at undersøgelsen fortsat skal indeholde såvel oplysninger af værdi for sanktionsfastsættelsen som oplysninger af betydning for forsorgsarbejdet. Dette medfører, at undersøgelsen får en bredere udformning end nødvendigt set fra rettens synsvinkel, og man har derfor overvejet, om de oplysninger, som er af betydning for sanktionsvalget, kan gøres mere overskuelige, end tilfældet er i den nuværende personundersøgelse, f. eks. ved at blive samlet i en bestemt del af undersøgelsen. Samtidig er udvalget imidlertid af den opfattelse, at det også for retten er af værdi, at resumé og konklusion er dokumenteret i den øvrige del af undersøgelsen, så 197
Page 1:
Kriminalforsorg Socialforsorg Bind
Page 4 and 5:
2.3.18. Erstatningsvilkår ophæves
Page 6 and 7:
6.3.1.2. Arten af oplysninger, som
Page 8 and 9:
8.3. Den faktiske anvendelse af pr
Page 10 and 11:
11.2.1. Lovregler 180 11.2.2. Perso
Page 13 and 14:
1. Kapitel Udvalgets nedsættelse,
Page 15 and 16:
Fængselsinspektør, lic. jur. Ole
Page 17 and 18:
Sv. Heden Andersen Kurt Breinholdt
Page 19 and 20:
og det almindelige sociale system,
Page 21 and 22:
2.2.3. Samarbejdet med arbejdsformi
Page 23 and 24:
Udvalget har overvejet, hvorledes m
Page 25 and 26:
ministeriet fastsættes nærmere re
Page 27 and 28:
Udvalget peger på muligheden for,
Page 29 and 30:
dom, og justitsministeriet kan i fo
Page 31 and 32:
område, vil gøre det ubetænkelig
Page 33:
indbetalt eller inddrevet, og da K
Page 37:
3. kapitel Beskrivelse af kriminalf
Page 40 and 41:
Konkrete sager om dagsorden (arbejd
Page 42 and 43:
3.1.2. Permanente udvalg Justitsmin
Page 44 and 45:
indelse med en betinget dom eller i
Page 46 and 47:
3.2.3. De personalemæssige ressour
Page 49 and 50:
Anstaltskapaciteten, maj 1975, ford
Page 51 and 52:
Kriminalforsorgens driftsudgifter 1
Page 53:
II. afsnit Forsorgsarbejdet for kri
Page 56 and 57:
1) visitationsfasen, 2) planlægnin
Page 58 and 59:
l folge arresthusundersøgelsen er
Page 60 and 61:
løslades på prøve fra kriminalfo
Page 62 and 63:
5. kapitel Overvejelser og forslag
Page 64 and 65:
en pædagogisk indsats af forsorgsm
Page 66 and 67:
har bopæl. Mellem 60 pct. og 90 pc
Page 68 and 69:
a) Herstcdvester, Vridsløselille.
Page 70 and 71:
skal imidlertid reduceres med 160 p
Page 72 and 73:
etablering ikke bor kunne forhindre
Page 74 and 75:
særlig intensiv kontakt med et for
Page 76 and 77:
en beregning af udgifternes større
Page 78 and 79:
5.4.1. Koordinering mellem kriminal
Page 80 and 81:
ner, hvoraf 155 var under tilsyn af
Page 83 and 84:
6. kapitel Beskrivelse af forholdet
Page 85 and 86:
af den pågældende, må det i almi
Page 87 and 88:
6.3.2. Faktorer og lovgivning, som
Page 89 and 90:
fra kommunalbestyrelsen i vedkommen
Page 91 and 92:
styrer behandlingen på den måde,
Page 93 and 94:
7) Revalideringsplan lægges ved fo
Page 95 and 96:
mimernes socialcentre blot nævnes,
Page 97 and 98:
ning, er der dog som oftest så sn
Page 99:
nem aftale etableret samarbejde med
Page 102 and 103:
problemer kunne løses mere effekti
Page 104 and 105:
arbejde mellem afdelingernes social
Page 106 and 107:
telse opstår for en del af de inds
Page 109 and 110:
8. kapitel Beskrivelse af prøvetid
Page 111 and 112:
straffetruslen - ligger naturligvis
Page 113 and 114:
stemme, at en del af den forskyldte
Page 115 and 116:
en regel om ændring eller ophævel
Page 117 and 118:
delse på prøve ikke må være uti
Page 119 and 120:
af tilsynsmyndighedens kompetence t
Page 121 and 122:
Om proceduren i sidstnævnte tilfæ
Page 123 and 124:
undersøgelsesperioden 1. april-14.
Page 125 and 126:
linger viser meget store forskelle.
Page 127 and 128:
9. kapitel Beskrivelse af de enkelt
Page 129 and 130:
være grund til at tro, at et pål
Page 131 and 132:
9.2.4. Fritid 9.2.4.1. Indhold og u
Page 133 and 134:
obligatorisk fastsatte varighed i t
Page 135 and 136:
med sanktionstrussel efter straffel
Page 137 and 138:
delige behandlingsapparat for alkoh
Page 139 and 140:
fældene ^77 personer) var der knyt
Page 141 and 142:
inkasso med en straftrussel i baggr
Page 143 and 144:
en ordning, hvorefter det ved straf
Page 145: domsforsorg med efterfølgende muli
Page 148 and 149: 10.2. Argumentation 10.2.1. Ideolog
Page 150 and 151: træderne, således at de forskelle
Page 152 and 153: uanset at tilsynet varierede fra 25
Page 154 and 155: udarbejdes indstilling om genindsæ
Page 156 and 157: entens totale situation. Hvis det f
Page 158 and 159: der formelt kan anordnes tilsyn og
Page 160 and 161: skal konfronteres med kriminalforso
Page 162 and 163: tive virkninger - bør kunne føre
Page 164 and 165: 38, stk. 4, således som denne best
Page 166 and 167: at finde en - eventuelt bedre egnet
Page 168 and 169: sige tidsmæssige afgrænsning er p
Page 170 and 171: handlingsmæssige opgave, nemlig at
Page 172 and 173: for udvalget givet udtryk for, at d
Page 174 and 175: ning og anden rådgivning vedrøren
Page 177: 1.-12 V. afsnit Personundersøgelse
Page 180 and 181: I forbindelse med de ekstraordinær
Page 182 and 183: sonundersogelsesskemaet, kom dette
Page 184 and 185: mende børne- og ungdomsværn. Denn
Page 186 and 187: halse« i forbindelse med gennemlæ
Page 188 and 189: egel telefonisk, hvorimod undersøg
Page 190: minalforsorgen. Hvis der kan blive
Page 193 and 194: etydelig støtte fra de fastansatte
Page 195: 12. kapitel Overvejelser og forslag
Page 199 and 200: leise til politiet umiddelbart før
Page 201: hol, narkotika m. v. skal folge sam
Page 205 and 206: 13. kapitel Beskrivelse af forholde
Page 207 and 208: nistrationen med hjemmel i grundlov
Page 209 and 210: Åtgärd 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Friv
Page 211 and 212: lerne og aflægge rapport til justi
Page 213 and 214: indelse må det understreges, at mi
Page 215 and 216: ytre sig (BB. 37:6). Han bør kalde
Page 217 and 218: 14. kapitel Overvejelser og forslag
Page 219 and 220: har mulighed for at påtale adminis
Page 221 and 222: mationsvirksomheden megen vægt fre
Page 223 and 224: sætter et nøje samarbejde med pol
Page 225 and 226: tionsspørgsmålet behandles. Skull
Page 227 and 228: Særudtalelse afgivet af byretsdomm
Page 229 and 230: vægt ved en henvisning til loven o
show all

Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?