Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
etydelig støtte fra de fastansatte medarbejdere.<br />
Man er af den opfattelse, at de 2 omtalte<br />
forhold hænger sammen på den måde, at de<br />
stadig vanskeligere undersøgelser gør det<br />
stadig sværere at fastholde de honorarlønnede<br />
undersøgere, fordi mere tidkrævende<br />
undersøgelser til samme honorar betyder en<br />
lavere timeløn. Dog er det ved centralkontoret<br />
sikkert også en medvirkende årsag til den<br />
manglende stabilitet i undersøgerkredsen, at<br />
det er lettere at finde andet - og bedre betalt<br />
- arbejde af tilsvarende karakter i københavnsområdet<br />
end i provinsen.<br />
De relativt lave honorarer kan dog også<br />
bruges som et argument for anvendelsen af<br />
honorarlønnede undersøgere, idet de betyder,<br />
at det samme arbejde kan udføres billigere<br />
af honorarlønnede undersøgere end af<br />
fast personale.<br />
Således havde en fuldtidsansat forsorgsassistent<br />
på laveste løntrin i finansåret<br />
1973/74 en årsløn (inklusive rådighedstillæg)<br />
på 59.777 kr., og hvis en sådan fastansat<br />
medarbejder skulle have brugt hele sin<br />
arbejdstid på at foretage personundersøgelser<br />
og deltage i retsmøder, ville han maksimalt<br />
have kunnet overkomme 100 undersøgelser<br />
og 100 retsmøder i den omhandlede<br />
periode. Det vil sige, at 100 undersøgelser og<br />
100 retsmøder i 1973-74 kostede 59.777 kr.,<br />
når det blev foretaget af fastansatte medarbejdere<br />
på laveste løntrin. Da gennemsnitshonoraret<br />
for en personundersøgelse i finansåret<br />
1973/74 var 362,50 kr., og gennemsnitshonoraret<br />
for deltagelse i et retsmøde<br />
29,88 kr., kostede 100 personundersøgelser<br />
og 100 retsmøder imidlertid kun<br />
39.238 kr., når de blev foretaget af honorarlønnede<br />
undersøgere, hvilket vil sige 66 pct.<br />
af omkostningerne ved at få udført dette arbejde<br />
af faste medarbejdere.<br />
Det skal dog understreges, at ovenstående<br />
regnestykke kun belyser forskellen i omkostninger<br />
ved honorarlønnet og fastansat personale,<br />
der udforer det samme arbejde. Der er<br />
således ikke taget hensyn til, at en stor del af<br />
det arbejde, som i øvrigt udføres af det faste<br />
personale i undersøgelsesafdelingen vil<br />
kunne reduceres betydeligt, hvis afdelingen<br />
udelukkende beskæftigede fastansatte medarbejdere.<br />
Man kan her pege på opgaver som fordeling<br />
af sager til undersøgelse, supervision af<br />
undersøgere, korrektion af undersøgelser og<br />
indhentning af supplerende oplysninger til<br />
mangelfulde undersøgelser. Udførelsen af sådanne<br />
administrative, vejledende og kontrollerende<br />
opgaver tager i dag en ikke ringe del<br />
af de faste medarbejderes tid; men da dette<br />
hovedsagelig skyldes de vanskeligheder, som<br />
er forbundet med anvendelsen af honorarlønnede<br />
undersøgere, ville en stor del af<br />
denne tid kunne bruges til andre formål -<br />
først og fremmest udførelse af undersøgelser<br />
- hvis man udelukkende lod personundersøgelserne<br />
udføre af fastansat personale.<br />
Man skal forsøge at belyse dette forhold<br />
ved hjælp af nogle tal:<br />
I perioden 1. april 1973—31. marts 1974<br />
modtog personundersøgelsesafdelingen ca.<br />
1.000 sager med henblik på foretagelse af<br />
personundersøgelse, og heraf blev rundt regnet<br />
800 undersøgelser overdraget til honorarlønnede<br />
undersøgere. Regner man med, at<br />
der blev foretaget nøjagtigt 800 undersøgelser<br />
af de honorarlønnede undersøgere, betyder<br />
dette, at der blev udbetalt 290.000 kr. i<br />
undersøgelseshonorarer. Hertil kommer, at<br />
de honorarlønnede medarbejdere i nævnte<br />
periode har deltaget i ca. 400 retsmøder, for<br />
hvilket de i alt har fået udbetalt ca. 12.000<br />
kr. (Endvidere er der blevet udbetalt en del<br />
timepenge for frivilligt forsorgsarbejde, men<br />
beløbets størrelse kendes ikke og kan derfor<br />
ikke medtages). Efter dette skulle der i finansåret<br />
1973/74 være blevet udbetalt i alt<br />
ca. 302.000 kr. til de honorarlønnede undersøgere,<br />
når man foruden timepenge ser bort<br />
fra udgifter til transport, telefon og porto,<br />
som også skulle have været dækket for fastansatte<br />
medarbejdere. (Man burde også medtage<br />
de administrative omkostninger, som anvendelsen<br />
af honorarlønnede undersøgere ved<br />
centralkontoret medfører i direktoratet og i<br />
centralkontorets viscardafdeling, men man er<br />
ude af stand til at skønne over disse omkostningers<br />
omfang).<br />
Skulle de 800 undersøgelser og ca. 400<br />
retsmøder have været overladt til fuldtidsansatte<br />
forsorgsassistenter, ville det have krævet,<br />
at 8 sådanne medarbejdere havde brugt<br />
næsten deres fulde tid på denne opgave.<br />
Dette ville imidlertid ikke have betydet, at<br />
det ville have været nødvendigt at have<br />
yderligere 8 forsorgsassistenter ansat ved af-<br />
193