Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
og det almindelige sociale system, foreslår<br />
udvalget:<br />
1) en fordeling af de indsatte til fuldbyrdelsesanstalterne<br />
efter en regionsinddeling,<br />
der i højere grad giver mulighed for, at den<br />
indsatte kommer til at udstå frihedsstraffen i<br />
nærheden af sin normale bopæl.<br />
2) En satellitstruktur, der indebærer, at<br />
sagsbehandlerne i kriminalforsorgens afdelinger<br />
flytter ud, hvor klienterne bor. Det vil<br />
1 praksis sige til de større byer i de enkelte<br />
amter. Samtidig foreslår man den funktionsopdelte<br />
afdelingsstruktur i København ophævet<br />
og en udflytning af afdelingerne og<br />
medarbejderne i det storkøbenhavnske område.<br />
3) En kontaktmandsordning, dvs. en ændring<br />
af den nuværende tilsynsførendes opgaver,<br />
derved at man ønsker, at mennesker<br />
uden professionelle forudsætninger inddrages<br />
i kriminalforsorgens arbejde som støttepersoner<br />
for klienterne. Kontaktmanden<br />
skal efter udvalgets forslag ikke have kontrollerende,<br />
men udelukkende støttende<br />
funktioner, og han må aldrig have mere end<br />
2 klienter og normalt kun én. Man finder at<br />
måtte stille 2 krav til kontaktmændene, nemlig<br />
at de skal bo i umiddelbar nærhed af klienten,<br />
og at de i almindelighed skal være ønsket<br />
eller accepteret af klienten.<br />
2.1.3. Kontinuitetsprincippet<br />
Udvalget understreger, at kontaktbrud i<br />
mange grene af det sociale hjælpeapparat er<br />
en betydelig ulempe, ikke blot for klienten,<br />
men også for sagsbehandlerne, og at kontaktbrud<br />
giver en dårlig udnyttelse af ressourcerne.<br />
Man konstaterer, at kontaktbrud<br />
har været en uundgåelig følge af den nuværende<br />
opbygning i kriminalforsorgen.<br />
Man foreslår, at kontinuitet i forsorgsarbejdet<br />
skal opnås dels ved hjælp af nærhedsprincippet<br />
— at man i videst muligt omfang<br />
lader den indsatte udstå frihedsstraffen i<br />
nærheden af sin bopæl, og at kontaktmand<br />
og sagsbehandler bor nær klientens bopæl -<br />
dels ved at man inddeler de indsatte i 3<br />
grupper efter faktiske opholdstider i fuldbyrdelsesanstalterne:<br />
1) korttidsindsatte, dvs. O til og med 6<br />
måneder,<br />
i-2*<br />
2) indsatte med mellemlange opholdstider,<br />
dvs. fra og med 7 måneder indtil 5 år,<br />
3) langtidsindsatte, dvs. fra og med 5 år<br />
til på livstid.<br />
Man foreslår, at det forsorgsmæssige arbejde<br />
for klienterne i gruppe 1 helt overlades<br />
til kriminalforsorgens afdelinger også<br />
under anstaltsopholdet, men selvfølgelig således,<br />
at der er betydelig kontakt til anstalterne.<br />
For så vidt angår gruppe 2 finder man at<br />
måtte operere med en mellemløsning, hvorefter<br />
en medarbejder fra den afdeling, hvor<br />
klienten normalt har bopæl, besøger den<br />
indsatte i anstalten, ligesom den indsatte besøger<br />
den tilsynsførende inden prøveløsladelsen.<br />
Det forsorgsmæssige arbejde for langtidsindsatte<br />
påhviler anstalternes forsorgsmedarbejdere,<br />
dog således at man senest et halvt<br />
år før løsladelse/benådning etablerer kontakt<br />
med den afdeling, som den langtidsindsatte<br />
skal løslades til.<br />
2.1.4. Koordineringsprincippet<br />
Kontinuitetsprincippet vil, for så vidt<br />
angår de oven for omtalte grupper 2 og 3,<br />
stille krav om en øget koordinering og et<br />
øget samarbejde mellem kriminalforsorgens<br />
afdelinger og anstalternes forsorgskontorer.<br />
Også for gruppe 1, der omfatter mere end to<br />
tredjedele af de indsatte, vil der blive tale<br />
om et forsorgsmæssigt samarbejde mellem<br />
afdelingerne og anstalterne, selvom de forsorgsmæssige<br />
opgaver principielt forbliver<br />
hos medarbejderne i den afdeling, hvor klienten<br />
normalt har bopæl.<br />
Om koordinering mellem kriminalforsorgen<br />
og det almindelige sociale system henvises<br />
til neden for p. 20.<br />
I for<strong>bind</strong>else med forslagene om omstrukturering<br />
af forsorgsarbejdet foreslår udvalget,<br />
at kriminalforsorgens journalsystemetforenkles<br />
og tilpasses social- og sundhedsforvaltningernes<br />
kommende journalsystem, og<br />
at der udarbejdes sådanne journal- og statistiksystemer<br />
— herunder resultatorienterede<br />
klientstatistikker - at direktoratet for kriminalforsorgen<br />
får bedre mulighed for at varetage<br />
sine styrende og planlæggende funktioner,<br />
og at afdelingslederne får sådanne stati-<br />
19