Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
I for<strong>bind</strong>else med de ekstraordinære forhold<br />
under 2. verdenskrig indtraf et voldsomt<br />
fald i personundersøgelserne, helt ned<br />
til 855 i 1945-46, svarende til ca. 35 pct. af<br />
de betingede tilsynsdomme, og i næsten<br />
halvdelen af politikredsene blev slet ikke foretaget<br />
personundersøgelser.<br />
I justitsministeriets cirkulære nr. 276 af<br />
13. november 1948 blev det bestemt, at personundersøgelsen<br />
kun i undtagelsestilfælde<br />
bor foretages af politiet.<br />
Antallet af personundersøgelser steg herefter<br />
de følgende år til mellem 1.200 og<br />
1.300 årlig, og i næsten alle politikredse blev<br />
der nu foretaget undersøgelser.<br />
I 1952 afgav et af justitsministeriet nedsat<br />
udvalg vedrørende straffuldbyrdelse betænkning,<br />
som bl. a. indeholdt forslag om, at der<br />
i alle statsadvokatsager, i hvilke der skønnedes<br />
at kunne blive spørgsmål om første gang<br />
at dømme en person til fængselsstraf, skulle<br />
foretages en personundersøgelse med det formål<br />
at fremskaffe et bedre grundlag for sorteringen<br />
og behandlingen af førstegangsafsonere.<br />
Straffelovskommissionen tilsluttede sig<br />
udvalgets forslag, men henledte opmærksomheden<br />
på at undersøgelser med dette formål<br />
ikke burde sinke straffesagens behandling,<br />
og at det derfor i nogle tilfælde ville<br />
være naturligt at udskyde personundersøgelsen<br />
til dommen var afsagt. Straffuldbyrdelsesudvalgets<br />
forslag blev ikke gennemført.<br />
I straffelovskommissionens betænkning<br />
om forsorgsdomme og betingede domme<br />
(København 1953) p. 55-60, fremhævede<br />
kommissionen personundersøgelsernes betydning<br />
for domstolenes praksis med hensyn<br />
til brugen af betinget dom og den foreslåede<br />
dom til forsorg. Kommissionen fandt det<br />
utilfredsstillende, at personundersøgelser<br />
ikke blev foretaget i videre omfang end hidtil<br />
sket, og stillede forslag om, at personundersøgelse<br />
blev gjort obligatorisk, men forslaget<br />
blev ikke gennemført.<br />
I 1955 henledte Dansk forsorgsselskab<br />
rigsadvokatens opmærksomhed på, at selskabet<br />
i 1954 kun havde haft lejlighed til at foretage<br />
personundersøgelse i 55 pct. af de<br />
sager, der var faldet ud til betinget dom med<br />
tilsyn af selskabet. Rigsadvokaten indskærpede<br />
herefter i 1956 anklagemyndigheden,<br />
at der i videst mulige omfang burde foretages<br />
personundersøgelse i alle sager, der forventedes<br />
at falde ud til betinget dom med til-<br />
180<br />
syn. Antallet af personundersøgelser steg<br />
herefter til ca. 1.750 årlig, således at der i<br />
1957 blev foretaget personundersøgelse i 73<br />
pct. af de sager, der blev afgjort med betinget<br />
dom med tilsyn.<br />
I 1958 rettede rigsadvokaten henvendelse<br />
til Dansk forsorgsselskab om mulighederne<br />
for at udvide anvendelsen af personundersøgelser<br />
til at omfatte nye grupper af straffesager,<br />
men selskabet henviste til, at der endnu<br />
blev afsagt et betydeligt antal betingede tilsynsdomme<br />
uden forudgående personundersøgelse,<br />
og at man efter selskabets opfattelse<br />
i første række burde udvide anvendelsen af<br />
personundersøgelser på dette område.<br />
Rigsadvokaten indskærpede derefter i sit<br />
meddelelsesblad af november 1958 sine tidligere<br />
instrukser til politimestrene og fremhævede,<br />
at personundersøgelser skal foretages<br />
i alle sager, hvor det ikke er praktisk<br />
udelukket, at betinget dom med tilsyn vil<br />
blive anvendt, uanset om politiet mener, at<br />
betinget straf ikke bør anvendes. Rigsadvokaten<br />
gjorde i samme for<strong>bind</strong>else opmærksom<br />
på, at det var usikkert, hvor langt den<br />
dømtes forpligtelser rakte, når der kun var<br />
knyttet tilsynsvilkår til den betingede dom,<br />
hvorfor der efter behov burde knyttes særvilkår<br />
til den betingede dom, og rigsadvokaten<br />
anmodede forsorgsselskabet om at være<br />
opmærksom på ønskeligheden af, at der i<br />
personundersøgelsens indstilling stilles forslag<br />
om særvilkår, når dette må anses for<br />
hensigtsmæssigt.<br />
Rigsadvokatens instruks medførte en væsentlig<br />
stigning i personundersøgelserne,<br />
som siden 1959 har været foretaget i 80-85<br />
pct. af de betingede tilsynsdomme.<br />
I de resterende 15-20 pct. af sagerne vil<br />
der oftest på anden måde være tilvejebragt<br />
de for tilsynsmyndigheden nødvendige personlige<br />
oplysninger gennem en mentalerklæring,<br />
en personudersøgelse foretaget i for<strong>bind</strong>else<br />
med en tidligere straffesag eller<br />
gennem en forudgående tilsynsperiode.<br />
I perioden 1959-1967 svingede personundersøgelsestallet<br />
mellem 2.200 og 2.500,<br />
men steg derefter atter og nåede i 1971 op på<br />
3.100.<br />
11.2. Beskrivelse af personundersøgelser<br />
11.2.1. Lovregler<br />
De gældende lovregler vedrørende person-
Change language