Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

More documents

Recommendations

Info

for udvalget givet udtryk for, at der blandt psykiatere hersker megen usikkerhed og uenighed om den fremtidige udvikling på området. Med Lægeforeningens vejviser fra 1974 som kilde har man i det nævnte udvalg dannet sig en oversigt over de voksenpsykiatriske afdelingers kapacitet i 1973-74 vedrørende amt, lægenormering og sengepladser. Det faktisk eksisterende behandlingsbehov er imidlertid ikke opgjort nogetsteds. Vedrørende ambulatorier oplyses det, at der som hovedregel ikke til sindssygehospitalerne er knyttet ambulatorier med selvstændig virksomhed, eller »forambulatorium«. Hovedreglen er efterbehandlingsambulatorier for tidligere indlagte patienter. Udvalget skal henstille, at man fra centralt hold tager skridt til afdækning af problemets omfang med henblik på en udbygning og mere hensigtsmæssig fordeling af behandlingsmulighederne for sindssyge. Samtidig bør der i et samarbejde med direktoratet for kriminalforsorgen tilvejebringes en smidig henvisningsordning for så vidt angår kriminalforsorgens klientel. Der var i 1974 beskæftiget 17 deltids lægekonsulenter ved kriminalforsorgens afdelinger og institutioner. Udvalget finder det som omtalt principielt ønskeligt, om den psykiatriske behandlingsvirksomhed bliver koncentreret omkring de psykiatriske hospitaler og ambulatorier. En almindelig landsdækkende assistance til bl.a. kriminalforsorgen må afvente en etablering og udbygning af bl. a. forambulatorier. Indtil denne har fundet sted, må kriminalforsorgen - som en klart mindre hensigtsmæssig ordning — opretholde den nuværende psykiatriske konsulentordning i et nødvendigt omfang, dvs. i områder, hvor der ikke nu findes psykiatriske ambulatorier. Man bør allerede nu - såvel på centralt som lokalt plan - søge tilvejebragt smidige samarbejdsformer ved forhandlinger med de nuværende psykiatriske ambulatorier og hospitaler. 10.5.9.2. Psykiatrisk behandling af psykotiske indsatte Det er af overlægen ved anstalten ved Herstedvester oplyst, at der på anstalten til stadighed befinder sig mellem 15 og 20 psykotiske indsatte. En del af disse er varetægtsfængslede, der som psykisk påfaldende 172 er overført fra arresthuse til anstalten ved Herstedvester. Andre er indsatte, der på grund af deres psykiatriske behandlingsbehov anbringes i Herstedvester. For så vidt angår denne sidste kategori er det af direktoratet for kriminalforsorgen oplyst, at man hidtil ikke har anvendt den nye bestemmelse i straffelovens § 49, stk. 2, om overførsel til bl. a. statshospital, bl. a. på grund af betænkeligheder i psykiatriske kredse under henvisning til manglende overblik over de konsekvenser, en anvendelse af bestemmelsen kunne få. Udvalget skal tage sit udgangspunkt i det forhold, at det psykiatriske system hidtil uden undtagelse har vedkendt sig opgaverne, uanset de pågældendes farlighed, for så vidt angår personer, der med hjemmel i straffelovens § 68, jfr. §§ 16 og 69, dømmes til anbringelse på psykiatrisk hospital. Det er af direktoratet for kriminalforsorgen oplyst, at direktoratets forskningsgruppe har iværksat en undersøgelse, som har til formål at foretage en nærmere gennemgang af journaler m. v. for de angiveligt psykotiske indsatte i anstalten ved Herstedvester med henblik på en nøjere fastlæggelse af diagnosen. I det omfang der er tale om psykotiske indsatte, skal udvalget give udtryk for den principielle opfattelse, at det er forkert at anbringe disse personer i et så restriktivt system som kriminalforsorgens. Når hovedproblemet for en indsat aktuelt er en psykose, bør det være en opgave for det almindelige psykiatriske hospitalssystem at tage sig heraf. <strong>Kriminalforsorg</strong>en er og vil formentlig fortsat være undergivet sådanne krav fra samfundets side, at det vil blive et alt for repressivt system for disse personer. Udvalget er orienteret om, at der under direktoratet for kriminalforsorgen er nedsat en arbejdsgruppe med repræsentation for de psykiatriske hospitaler med henblik på en løsning af disse problemer. For så vidt angår fængselsdømte, der ved straf fuldbyrdelsen er eller bliver psykotiske, kan det anføres, at der eventuelt kan være tale om en forkert dom, som i så fald må ændres. Dette er imidlertid en meget besværlig fremgangsmåde. Hjemmelen for en - eventuelt tidsbegrænset - overførsel findes i straffelovens § 49, stk. 2. Udvalget skal henstille, at der snarest ved forhandlinger på centralt
plan mellem indenrigs- og justitsministeriet fastsættes nærmere retningslinier for sådanne overførsler. 10.5.9.5. § 68-tilsyn Udvalget har inden for sit kommissorium ikke kunnet foretage nogen dyberegående behandling af spørgsmålet om eventuelle ændringer i indholdet af tilsyn og særvilkår i medfør af straffelovens § 68, idet dette kun kan ske på grundlag af overvejelser, der vil berøre hele § 68's indhold og ikke blot grundlaget for forsorgsarbejdet. Udvalget finder det dog på det foreliggende grundlag rigtigst at bevare det nuværende indhold af bestemmelsen. Det erindres om, at vilkår med hjemmel i straffelovens § 68 er direkte exigible. Det er af direktoratet for kriminalforsorgen oplyst, at kriminalforsorgens afdelinger til stadighed har ca. 250 personer under tilsyn med hjemmel i straffelovens § 68. Disse tilsyn kan opdeles i forskellige kategorier. Det drejer sig dels om personer, der er dømt til anbringelse på sindssygehospital med udskrivning efter hospitalets bestemmelse til tilsyn af kriminalforsorgen (gruppe b). Ikke alle personer i denne kategori er aktuelt under tilsyn. Dels drejer det sig om personer, der er dømt til tilsyn af kriminalforsorgen uden forudgående indlæggelse (gruppe c). (Se om grupperingen rigsadvokatens cirkulære af 15. marts 1957, gengivet i årsberetning fra rigsadvokaten 1973, p. 75). Det er fra centralkontorets afdeling for betinget dømte oplyst, at man ved årsskiftet 1974-75 havde ca. 70 personer under tilsyn i medfør af § 68. Det er centralkontorets opfattelse, at man får flere og flere farlige personer, som det ikke er muligt at undergive den tilstrækkelige kontrol og behandling. Udvalget finder det for så vidt angår patientkategorien under gruppe b helt åbenbart, at de psykiatriske hospitaler bør føre tilsynet med disse patienter efter udskrivningen. Men også for så vidt angår patientkategorien under gruppe c finder udvalget, at kriminalforsorgen med de eksisterende ressourcer er uegnet til at varetage disse tilsyn. <strong>Kriminalforsorg</strong>ens medarbejdere er ikke i besiddelse af den psykiatriske ekspertise, som en hensigtsmæssig behandling af disse klienter forudsætter, hvorfor § 68-tilsyn er en ressourcemæssig belastning, idet forsorgsarbejdet i be- tænkeligt omfang forrykkes på bekostning af det almindelige kriminelle klientel - på grund af sagsbehandlernes manglende specialviden på dette område, og på grund af manglende mulighed for et stadigt, snævert samarbejde med psykiatriske specialister. På denne baggrund finder udvalget, at sigtet må være, at tilsynsvirksomheden for så vidt angår begge patientkategorier overtages af de psykiatriske hospitaler og ambulatorier, idet disse patienter kræver en specialviden, som de psykiatriske hospitalers medarbejdere typisk vil være i besiddelse af i modsætning til kriminalforsorgens. Der bør snarest på centralt plan tages skridt hertil. Et samarbejde kan eventuelt tænkes etableret mellem de psykiatriske hospitaler og de kommende amtskommunale centre, hvor der angiveligt vil være egnede tilsynsførende på lokalt plan. 10.5.10. Gældssanering m.v. Udvalget er orienteret om, at man allerede nu ved enkelte anstalter tilbyder de indsatte juridisk bistand til afvikling af tyngende økonomiske forpligtelser. Det har herunder vist sig, at såvel offentlige som private kreditorer har været meget interesserede i gældssanering ved frivillige forlig (akkord- og moratorieordninger). Det er af uvurderlig motiverende betydning for den indsatte, at han ved prøveløsladelsen kan påbegynde et arbejde, vel vidende, at hans økonomiske forpligtelser nu er af et overskueligt omfang, således at han kan se, at der også bliver noget tilovers til ham selv. Udvalget skal henstille, at dette problem tages op i alle anstalter, dels som et led i selve forsorgsarbejdet, dels som et tilbud om juridisk bistand fra inspektionens side. Man er opmærksom på, at også adskillige klienter, der er undergivet kriminalforsorg i frihed, har store gældsforpligtelser. Man skal henstille, at også kriminalforsorgens afdelinger i denne henseende fungerer som en slags interessekontorer. Juridisk assistance i mere komplicerede sager kan søges tilvejebragt gennem den eksisterende retshjælpsordning. Eventuel nødvendig bistand til finansiering må primært fremskaffes gennem det almindelige, sociale system. Herudover forudsættes det, at man som hidtil yder klienterne bistand ved budgetlæg- 173
Page 1:
Kriminalforsorg Socialforsorg Bind
Page 4 and 5:
2.3.18. Erstatningsvilkår ophæves
Page 6 and 7:
6.3.1.2. Arten af oplysninger, som
Page 8 and 9:
8.3. Den faktiske anvendelse af pr
Page 10 and 11:
11.2.1. Lovregler 180 11.2.2. Perso
Page 13 and 14:
1. Kapitel Udvalgets nedsættelse,
Page 15 and 16:
Fængselsinspektør, lic. jur. Ole
Page 17 and 18:
Sv. Heden Andersen Kurt Breinholdt
Page 19 and 20:
og det almindelige sociale system,
Page 21 and 22:
2.2.3. Samarbejdet med arbejdsformi
Page 23 and 24:
Udvalget har overvejet, hvorledes m
Page 25 and 26:
ministeriet fastsættes nærmere re
Page 27 and 28:
Udvalget peger på muligheden for,
Page 29 and 30:
dom, og justitsministeriet kan i fo
Page 31 and 32:
område, vil gøre det ubetænkelig
Page 33:
indbetalt eller inddrevet, og da K
Page 37:
3. kapitel Beskrivelse af kriminalf
Page 40 and 41:
Konkrete sager om dagsorden (arbejd
Page 42 and 43:
3.1.2. Permanente udvalg Justitsmin
Page 44 and 45:
indelse med en betinget dom eller i
Page 46 and 47:
3.2.3. De personalemæssige ressour
Page 49 and 50:
Anstaltskapaciteten, maj 1975, ford
Page 51 and 52:
Kriminalforsorgens driftsudgifter 1
Page 53:
II. afsnit Forsorgsarbejdet for kri
Page 56 and 57:
1) visitationsfasen, 2) planlægnin
Page 58 and 59:
l folge arresthusundersøgelsen er
Page 60 and 61:
løslades på prøve fra kriminalfo
Page 62 and 63:
5. kapitel Overvejelser og forslag
Page 64 and 65:
en pædagogisk indsats af forsorgsm
Page 66 and 67:
har bopæl. Mellem 60 pct. og 90 pc
Page 68 and 69:
a) Herstcdvester, Vridsløselille.
Page 70 and 71:
skal imidlertid reduceres med 160 p
Page 72 and 73:
etablering ikke bor kunne forhindre
Page 74 and 75:
særlig intensiv kontakt med et for
Page 76 and 77:
en beregning af udgifternes større
Page 78 and 79:
5.4.1. Koordinering mellem kriminal
Page 80 and 81:
ner, hvoraf 155 var under tilsyn af
Page 83 and 84:
6. kapitel Beskrivelse af forholdet
Page 85 and 86:
af den pågældende, må det i almi
Page 87 and 88:
6.3.2. Faktorer og lovgivning, som
Page 89 and 90:
fra kommunalbestyrelsen i vedkommen
Page 91 and 92:
styrer behandlingen på den måde,
Page 93 and 94:
7) Revalideringsplan lægges ved fo
Page 95 and 96:
mimernes socialcentre blot nævnes,
Page 97 and 98:
ning, er der dog som oftest så sn
Page 99:
nem aftale etableret samarbejde med
Page 102 and 103:
problemer kunne løses mere effekti
Page 104 and 105:
arbejde mellem afdelingernes social
Page 106 and 107:
telse opstår for en del af de inds
Page 109 and 110:
8. kapitel Beskrivelse af prøvetid
Page 111 and 112:
straffetruslen - ligger naturligvis
Page 113 and 114:
stemme, at en del af den forskyldte
Page 115 and 116:
en regel om ændring eller ophævel
Page 117 and 118:
delse på prøve ikke må være uti
Page 119 and 120:
af tilsynsmyndighedens kompetence t
Page 121 and 122: Om proceduren i sidstnævnte tilfæ
Page 123 and 124: undersøgelsesperioden 1. april-14.
Page 125 and 126: linger viser meget store forskelle.
Page 127 and 128: 9. kapitel Beskrivelse af de enkelt
Page 129 and 130: være grund til at tro, at et pål
Page 131 and 132: 9.2.4. Fritid 9.2.4.1. Indhold og u
Page 133 and 134: obligatorisk fastsatte varighed i t
Page 135 and 136: med sanktionstrussel efter straffel
Page 137 and 138: delige behandlingsapparat for alkoh
Page 139 and 140: fældene ^77 personer) var der knyt
Page 141 and 142: inkasso med en straftrussel i baggr
Page 143 and 144: en ordning, hvorefter det ved straf
Page 145: domsforsorg med efterfølgende muli
Page 148 and 149: 10.2. Argumentation 10.2.1. Ideolog
Page 150 and 151: træderne, således at de forskelle
Page 152 and 153: uanset at tilsynet varierede fra 25
Page 154 and 155: udarbejdes indstilling om genindsæ
Page 156 and 157: entens totale situation. Hvis det f
Page 158 and 159: der formelt kan anordnes tilsyn og
Page 160 and 161: skal konfronteres med kriminalforso
Page 162 and 163: tive virkninger - bør kunne føre
Page 164 and 165: 38, stk. 4, således som denne best
Page 166 and 167: at finde en - eventuelt bedre egnet
Page 168 and 169: sige tidsmæssige afgrænsning er p
Page 170 and 171: handlingsmæssige opgave, nemlig at
Page 174 and 175: ning og anden rådgivning vedrøren
Page 177: 1.-12 V. afsnit Personundersøgelse
Page 180 and 181: I forbindelse med de ekstraordinær
Page 182 and 183: sonundersogelsesskemaet, kom dette
Page 184 and 185: mende børne- og ungdomsværn. Denn
Page 186 and 187: halse« i forbindelse med gennemlæ
Page 188 and 189: egel telefonisk, hvorimod undersøg
Page 190: minalforsorgen. Hvis der kan blive
Page 193 and 194: etydelig støtte fra de fastansatte
Page 195 and 196: 12. kapitel Overvejelser og forslag
Page 197 and 198: gens afdelinger, at alle sager, hvo
Page 199 and 200: leise til politiet umiddelbart før
Page 201: hol, narkotika m. v. skal folge sam
Page 205 and 206: 13. kapitel Beskrivelse af forholde
Page 207 and 208: nistrationen med hjemmel i grundlov
Page 209 and 210: Åtgärd 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Friv
Page 211 and 212: lerne og aflægge rapport til justi
Page 213 and 214: indelse må det understreges, at mi
Page 215 and 216: ytre sig (BB. 37:6). Han bør kalde
Page 217 and 218: 14. kapitel Overvejelser og forslag
Page 219 and 220: har mulighed for at påtale adminis
Page 221 and 222: mationsvirksomheden megen vægt fre
Page 223 and 224:
sætter et nøje samarbejde med pol
Page 225 and 226:
tionsspørgsmålet behandles. Skull
Page 227 and 228:
Særudtalelse afgivet af byretsdomm
Page 229 and 230:
vægt ved en henvisning til loven o
show all

Kriminalforsorg - socialforsorg, bind 1

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?